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宿松縣2014年政府信息公開工作年度報告

    本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,綜合全縣各鄉、鎮人民政府和縣政府各部門、直屬機構的有關統計數據而成。全文包括:概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況及相關行政復議、訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,政府信息公開工作機構、人員和經費情況,存在的主要問題和改進措施。本年度報告數據統計期限為2014年1月1日至12月31日,報告電子版可在宿松縣政府信息公開網(http://xxgk.susong.gov.cn)下載。
    一、概述
    2014年,我縣把政府信息公開工作作為縣政府重點工作之一,實行項目化管理,有效地推進了政府信息工作。全年緊緊圍繞年度目標任務,完善機構,加強領導,整合資源建平臺,落實制度促管理,依法、及時、準確地公開了相關政府信息,提高了政府工作的透明度,加快了法治政府建設,較好地完成了年度目標任務。
    (一)升級政府信息公開平臺。年初,縣公開辦根據省、市公開辦要求,升級改版政府信息公開平臺,規范了網站欄目和技術參數,對網站相關內容進行了修改和完善,使網站欄目更加科學合理,網站運行更加安全穩定。同時,采取不定期網上提醒、電話督促、上門督查等方式,對全縣有關單位的信息公開工作情況分季度進行督查。為確保《關于印發2014年全縣政務公開和政務服務工作要點的通知》落到實處,縣政府辦要求各單位明確分工、確定專人負責抓好工作部署,將重點領域公開工作落實到具體部門落實到人。各項重點領域工作的牽頭部門,要對牽頭任務進行細化分解,明確具體要求,制定落實措施,加強工作指導,確保完成年度工作任務。
    (二)推進財政資金信息公開。把“財政預決算及‘三公’經費”作為專欄,進一步加大財政資金管理使用情況的公開力度。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,所有通過財政撥款的部門全部按要求公開2014年預算、2013年決算信息,在網上“曬一曬”,讓群眾看得懂,社會能監督。加大“三公”經費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經費都詳細公開,細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,公務接待的有關情況,以及“三公”經費增減變化原因等信息。
     (三)加強公共資源配置信息公開。一是做好征地信息、農村土地承包經營權流轉信息、國有建設用地使用權等信息公開。縣國土部門細化重點領域信息公開標準,通過縣政府信息公開網和國土局門戶網站,及時發布全縣征收土地、征地補償安置方案公告、征地拆遷補償標準、國有建設用地使用權出讓公告和招標掛牌出讓成交信息、礦業權出讓公告和成交信息等,實現土地征收、建設用地使用權和礦業權出讓領域信息公開全覆蓋。加強農村土地承包經營權流轉信息公開,重點公開相關政策法規等信息,引導土地承包經營權有序流轉。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。二是深化房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。三是繼續推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及實施情況公開力度。四是加強政府采購信息公開。公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果,細化公開中標成交結果,形成了政府采購預算、執行、結果全過程信息公開流程。五是推進工程建設項目信息公開。深化項目審批、核準、監管、招投標等信息公開工作。
    (四)加強公共服務信息公開。做好價格與收費信息公開,重點發布關乎生產生活切身利益的價格監測信息,公開收費標準,加強專項督查,切實服務于民。做好學校招生、財務信息的公開,加大對特殊類型招生政策、考生信息的公開。加大醫療服務收費、科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金預算安排信息公開力度,深化國有企事業單位人員招錄和人力資源市場、就業、城鄉低保等信息的公開,讓公共服務更加陽光、均等。
    (五)推動公共監管信息公開。推進建設項目環境影響評價信息公開,做到環評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況和污染減排信息公開。加強事故調查處理信息公開,除依法應當保密的內容外,逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開比例。加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。做好食品藥品監管法制,違法違規售藥、醫療器械整治專項行動等信息公開,提高監管透明度。
     (六)切實做好依申請公開工作。規范了依申請公開辦理工作,完善了受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。改進和完善了依申請辦理方式,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率,方便公眾申請,要求各部門加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復申請人的同時,通過主動公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個鄉鎮或部門的申請事項,加強會商協調,依法依規妥善辦理。
    (七)加強制度建設和保障工作。今年以來,我縣加強了對各部門信息操作人員的及時調整,明確了分管領導和專職人員,各部門信息公開工作機構不斷完善。注重建立經常性教育培訓機制,充分發揮信息公開主管部門的作用,2014年10月23日,我縣舉行了為期一天的政府信息公開培訓會,信息公開培訓范圍覆蓋全區各級行政機關及其工作人員。先后下發了《宿松縣政府信息公開考評暫行辦法》、《宿松縣政府信息發布保密審查辦法》、《宿松縣政府信息公開責任追究制度》等一系列文件,對信息主動公開、考核檢查內容、保密審查、責任追究等方面工作作了明確的要求。
    二、主動公開政府信息情況
    1.政府信息公開網站和專欄。全縣開通政府信息公開網(政府信息公開專欄)92個,截止2014年12月31日,全年共主動公開政府信息8469條,其中:縣政府辦公開信息835條,縣政府各部門公開信息5450條,鄉、鎮政府公開信息2184條。
    2.新聞發布會。縣新聞辦2014年度沒有舉行新聞發布會。
    3.政府信息公開查閱點。全縣共設政府信息公開查閱點24個。縣政務服務中心、檔案局均設立“宿松縣政府信息公開查閱點”,設置醒目指示牌和使用須知,配備專用上網查閱電腦,上墻張貼《政府信息公開查閱點管理制度》,安排專人維護,提供查詢服務。
    三、依申請公開政府信息情況
    2014年,全縣未受理依申請公開政府信息申請。
    四、行政復議、行政訴訟情況
    2014年,縣政府及其部門、機構未收到也未發生涉及政府信息公開投訴、行政復議和行政訴訟案件。
    五、政府信息公開的收費及減免情況
    全縣各單位在提供信息時均未收費。
    六、政府信息公開工作機構、人員和經費情況
    縣政府明確縣政府辦公室為全縣政府信息公開工作主管部門,縣政務公開辦公室負責政務公開日常工作,負責組織協調全縣政府信息公開工作。據不完全統計,全縣從事政府信息公開工作專專(兼)職人員約106人。
    七、存在的主要問題和改進措施
    回顧今年以來的政府信息公開工作,雖然取得了一定成績,但還存在不少的差距和不足。主要表現為:一是思想認識有差距。大多數單位的領導對推行信息公開的重要性認識不足,存在著“怕失權、不愿公開,怕麻煩、不想公開,怕監督、不敢公開”等思想,還習慣于權力封閉運行,即使公開了一些內容也是表面化、形式化,對敏感問題、熱點問題公開避實就虛、避難就易、避重就輕,公開的深度和廣度不夠。二是人員機構不健全。我縣雖然設立了“政務公開辦公室”,但承擔的事務較多,如縣政府網站維護、辦公平臺建設、政府信息公開、領導秘書等工作。各部門和鄉鎮普遍成立了以主要負責人為首的政務公開領導小組,也確定了具體承辦人員,但負責政務公開工作的人員往往身兼數職,精力有限,疲于應付。三是工作進展不平衡。一些鄉鎮和部門人員流動性大,工作不能有效銜接,政府信息公開網缺乏專人維護,信息發布和更新不及時。 下一步,將采取以下措施加以改進。
        一是全面深化政務公開。以示范單位建設為抓手,對信息公開和網上審批工作的先進單位及個人予以通報表彰,以此帶動信息公開工作順序推進。加大縣委、縣政府決策部署貫徹落實情況的公開力度,抓好重點領域政府信息公開工作,繼續推進工程建設領域的事項公開,增強政府投資項目審批、規劃用地、招標投標、質量監管、資金管理全過程的透明度。
      二是推進基層政務公開。進一步拓展辦事公開領域,擴大基層辦事公開范圍,依法推進政府部門所屬事業單位、與群眾密切相關的各類公共企事業單位的信息公開。重點公開辦事依據、崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容。
      三是完善督查考核制度。進一步加大監督檢查力度,繼續聯合縣委、縣政府督查室、縣效能辦按季度對相關單位的政府信息公開工作進行督查,通過考核促進提高。力爭把政府信息公開工作納入干部年度考核,并與社會評議政風、行風相結合,評議結果與年終干部考核相掛鉤。同時加大責任追究力度,造成嚴重后果的要追究責任,嚴肅查處。
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