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宿松縣2018年政府信息公開工作年度報告

    本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,綜合全縣各鄉、鎮人民政府和縣政府各部門、直屬機構的有關統計數據而成。全文包括:概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況及相關行政復議、訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,政府信息公開工作機構、人員和經費情況,存在的主要問題和改進措施。本年度報告數據統計期限為2018年1月1日至12月31日,報告電子版可在宿松縣政府信息公開網(http://xxgk.susong.gov.cn)下載。宿松縣政務公開辦公室聯系方式:0556-7819329。

一、 概述
2018年,我縣全面推進政務公開,加大政府信息公開力度,主動接受社會監督和輿論監督,保持政府和人民的血肉聯系。認真貫徹落實《安慶市人民政府辦公室關于印發2018年全市政務公開工作要點的通知》《中共安慶市委宣傳部 安慶市人民政府辦公室關于進一步加強政務公開新聞發布工作的通知》《安徽省政務公開辦公室關于印發2018年政務公開、政務服務重點工作任務分工和“群眾辦事百項堵點疏解行動”推廣活動方案的通知》等文件精神,我縣及時出臺了《宿松縣人民政府辦公室關于印發2018年全縣政務公開工作要點的通知》等文件,精心安排部署,強化責任落實,我縣政務公開工作水平進一步提升。
(一)加大信息公開力度。要求各單位第一時間發布重大政策信息,加大保障性住房、食品藥品安全、環境保護、征地拆遷等人民群眾高度關注的信息公開力度,推動決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開向縱深發展。充分發揮政務公開納入全縣創先爭優目標績效考核“指揮棒”作用,有效運用考核結果,對全縣工作突出的15個先進單位、20個先進個人予以全縣通報表揚。加強隊伍建設,配齊配強專職工作人員。

(二)提升政務公開問題整改效率。為有效解決信息公開網信息更新不及時的問題,我縣及時對政府信息公開網進行功能升級,優化了電子監察功能,實時提醒未按時更新欄目。針對政務公開測評反饋問題整改工作,我縣及時明確問題清單整改責任單位和整改時限,印發文件,并安排專人督查督辦,按時按質完成整改任務。同時,采取不定期網上提醒、電話督促、上門督查等方式,對全縣有關單位的信息公開工作情況分季度進行督查,對工作進度緩慢的單位予以通報批評。縣政府辦要求各單位明確分管負責人,確定各單位辦公室為工作機構,安排相對固定的人員從事政務公開工作,將重點領域公開工作落實到具體部門、責任人。各項重點領域工作的牽頭部門,要對牽頭任務進行細化分解,明確具體要求,制定落實措施,加強工作指導,確保完成年度工作任務。

(三)加快優化政務公開平臺。根據國家政策導向,縣政府網站和政府信息公開網及時開設新專題和新欄目,開展專項政務公開。2018年上半年,共增加“電子商務進農村”等4個專題,政府信息公開網新增年度政府采購預算等目錄,優化了各單位信息公開目錄配置。同時要求各單位有效利用平臺開展各項工作,充分展示各單位工作成績,打響宿松政務公開“品牌”。

(四)規范政務公開安全管理。我縣高度重視個人隱私信息保密工作,要求各單位進行全面排查,不留死角、不留盲區。嚴格落實“誰制作、誰發布、誰負責”的要求,通過排查進一步明確公開責任主體,強化責任意識,做到“守土有責、守土盡責”,全面提升政務公開業務人員對個人隱私保護的認識,在政府信息公開專欄后臺設置了醒目標識,提示信息發布人員妥善處理處置涉及公眾個人信息的公開內容。結合正在推進的全省基層政務公開標準化規范化試點工作,認真梳理公開項目,明確公開標準,細化公開要求,把握好公開與秘密之間的關系,切實做好政務公開工作的同時保守好國家秘密、保護好個人隱私和商業秘密。同時,面對日益嚴峻的網絡安全問題,我縣保持警醒,從硬件和軟件兩個層次對政務公開平臺進行強化,提升平臺安全水平。

二、主動公開政府信息情況
(一)政府主動信息公開總體情況。全縣開通政府信息公開網(政府信息公開專欄)90個,2018全年共主動公開政府信息22113條,其中:縣政府辦公開信息1154條,縣政府各部門公開信息12630條,鄉、鎮政府公開信息7952條,公共企事業單位公開信息377條。

(二)政府主動信息公開類別。主要涉及領導活動、政務信息、政府規章、規范性文件、政府工作報告、政府重要會議、國民經濟和社會發展計劃、突發公共事件應急管理、國民經濟和社會發展統計信息、行政權力、財政預算決算、“三公經費”、重大建設項目、社會公益事業、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、精準扶貧、人大代表意見建議和政協委員提案辦理等事關群眾切身利益的信息。
(三)政府信息公開形式。通過政府信息公開網、宿松新聞網、宿松新聞等形式進行信息公開工作。同時全縣共設政府信息公開查閱點24個。縣政務服務中心、檔案局均設立“宿松縣政府信息公開查閱點”,設置醒目指示牌和使用須知,配備專用上網查閱電腦,上墻張貼《政府信息公開查閱點管理制度》,安排專人維護,提供查詢服務。
(四)重點領域公開落實情況。全縣加大對脫貧攻堅、棚戶區改造、社保工作、公共資源管理與監督等方面的信息公開力度。對相關重點內容定期進行檢查,若發現未更新則及時通知相關負責人進行更新。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)依申請公開受理情況。2018年,全縣共受理依申請公開46件,其中當面申請2次,信函申請10次,網絡申請34次。群眾要求公開的內容主要為政策相關信息,其中以土地征收、農業補貼的相關政策和落實情況信息居多。
(二)依申請公開處理結果。受理的依申請公開信息中,同意公開的信息有33件,不予公開的為6件,“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的為7件。接受單位根據申請人要求,使用紙面、電子郵件或光盤磁盤等方式將可公開部分信息發送給申請人。
四、政府信息公開的收費及減免情況
根據《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規定,依申請公開不再收費。2018年度,全縣辦理依申請公開未收取任何費用。
五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2018年,縣政府及其部門、機構未收到也未發生涉及政府信息公開投訴、行政復議和行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和不足。我們在今后工作中,將創新舉措,分類施策,進一步提升政府信息公開工作水平。

一是突出工作重點,全面推進“五公開”。各部門每年要根據黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府對政務公開工作的新要求,結合本地、本部門年度中心工作明確政務公開年度工作重點,把握好公開的力度和節奏,穩步有序拓展“五公開”范圍、內容。要對照“五公開”要求,每年11月份對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息應當公開,可轉為主動公開的應當主動公開,自查整改情況應及時報送縣政府辦公室(縣政務公開辦公室)。縣政府辦公室(縣政務公開辦公室)每年底組織抽查,對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。同時要嚴格落實公開前保密審查機制,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。

二是加強政策解讀,助力政策文件落實。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則,對省、市政府和省、市直部門出臺的重要文件,縣政府相關部門要主動解讀文件的出臺背景、新精神新部署,提出貫徹意見建議;以縣政府或縣政府辦公室名義出臺的重大決策和政策性文件、縣政府常務會議議定事項等,起草部門、縣政府相關職能部門要及時進行權威解讀。部門印發的政策性文件,制發部門負責做好解讀工作;部門聯合發文的,牽頭部門負責做好解讀工作,其他聯合發文部門配合。鄉鎮政府和縣直部門主要負責人是“第一解讀人和責任人”,要帶頭解讀重大政策文件,特別是遇有重大突發事件、重要社會關切等時,主要負責人要帶頭接受媒體采訪,表明立場態度,發出權威聲音,當好“第一新聞發言人”;與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的縣直相關職能部門,原則上每季度召開一次新聞發布會,主要負責人原則上每年應出席一次新聞發布會。

三是積極回應關切,提高政府公信力。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,確定政務輿情回應責任主體。對涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務輿情,縣政府涉事責任部門是第一責任主體,宣傳部門會同政府辦公室做好組織協調工作。涉及鄉鎮的政務輿情,鄉鎮政府是第一責任主體,鄉鎮政府做好組織協調工作;涉事責任部門實行垂直管理的,上級部門辦公室會同宣傳部門做好組織協調工作。涉及多個鄉鎮的政務輿情,縣政府主管部門是輿情回應的第一責任主體,相關鄉鎮按照屬地管理原則進行回應。涉及多個部門的政務輿情,相關部門按照職責分工做好回應工作,宣傳部門會同政府辦公室做好組織協調、督促指導工作,必要時可確定牽頭部門;對特別重大的政務輿情,本級政府主要負責同志要切實負起領導責任,指導、協調、督促相關部門做好輿情回應工作。

七、附表  

指標名稱

單位

2018年度

主動公開文件數

22113

其中:1.政府網站公開數

22113

2.政府公報公開數

 

受理政府信息公開申請總數

46

其中:1.當面申請數

2

2.網上申請數

34

3.信函、傳真申請數

10

對申請的答復總數

46

其中:1.同意公開答復數

33

2.同意部分公開答復數

 

3.不予公開答復數

6

4.其他類型答復數

7

政府信息公開收費減免金額

 

接受行政申訴、舉報數

0

行政復議數

0

行政訴訟數

0

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