當前位置:首頁 > 精準脫貧

關于印發《二郎鎮2019年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》的通知

索 引 號: 313251900/202001-00168 信息分類: 民政、扶貧、救災/其他
內容分類: 精準脫貧
發布機構: 二郎鎮 生成日期: 2020-01-15
生效時間: 2020/1/15 17:12:55 廢止時間:
稱: 關于印發《二郎鎮2019年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》...
號: 關 鍵 詞: 脫貧攻堅

二字〔2019〕52

關于印發《二郎鎮2019年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》的通知

各村、鎮直各單位:

經研究,現將《二郎鎮2019年脫貧攻堅“冬季攻勢”實施方案》印發給你們,請結合自身實際,認真抓好工作落實。

                       

                  中共二郎鎮委員會

                  二郎鎮人民政府

                  2019年10月21日

二郎鎮 2019 年脫貧攻堅“冬季攻勢”

實施方案

為做好縣脫貧攻堅指揮部統一安排部署的脫貧攻堅 “冬季攻勢”工作,解決全鎮“兩不愁三保障“及飲水安全存在的突出問題,確保中央脫貧攻堅專項巡視等反饋指出的各類問題整改到位,如期完成各項重點工作和年度目標任務,特制定如下實施方案。

一、工作內容

(一)“兩不愁三保障”及飲水安全工作

1.全面抓好落實。對全鎮“兩不愁三保障一安全”突出問題要進一步核查問題底數。結合 2019 年度扶貧對象動態管理和脫貧攻堅大排查工作,開展再排查和核查,對排查出的新問題,及時錄入系統并落實整改措施,確保年底前總體解決 “兩不愁三保障”及飲水安全突出問題。(牽頭責任單位:鎮扶貧辦)

2.保障義務教育。進一步加強寄宿制學校、村小學校和教師隊伍建設,繼續推進農村學校教育信息化建設,確保辦學條件達到省定基本辦學標準;強化義務教育學段控輟保學工作,除身體原因外,確保貧困家庭適齡子女接受義務教育。切實做好勸返復學工作。落實對家庭經濟困難學生資助政策,做好家庭經濟困難學生認定和生活補助發放工作。(牽頭責任單位:鎮教辦)

3.保障基本醫療。堅持“應保盡保”原則, 做好 2020 年度貧困人口基本醫療保險代繳工作,確保所有建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險。精準落實健康脫貧綜合醫保政策,嚴控過度醫療行為發生。 加快推進醫療衛生機構建設,消除行政村村衛生室“空白點”。對有診療需求的貧困人口家庭實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”,做好貧困人口大病專項救治和慢性病管理,不斷提升貧困人口健康水平。(牽頭責任單位:鎮衛計辦、鎮醫保辦)

4.保障住房安全。加快推進建檔立卡貧困戶危房摸底排查和鑒定工作,做到一戶不落。開展農村危房改造鑒定“回頭看”,重點整治鑒定質量不高、鑒定不全面問題,對全鎮新增農村危房進行排查,確保建檔立卡貧困戶房屋鑒定全覆蓋。加快推進易地扶貧搬遷配套工程建設,確保年底前搬遷戶全部入住。(牽頭責任單位:鎮建設辦)

5.保障飲水安全。加快推進飲水安全鞏固提升工程建設,建立完善長效管理機制,提高農村自來水普及率、供水保證率和水質達標率,鞏固農村飲水精準扶貧成果,確保農村飲用水達到規定評價標準。全力組織開展抗旱保供水工作,因地制宜采取管網延伸、水廠聯網并網、修老井、打新井等措施,切實解決好因干旱導致的飲水困難問題。(牽頭責任單位:鎮水利站)

各牽頭責任單位要于 11 月 1日前,將新排查發現的問題和整改落實情況報鎮扶貧辦匯總后,統一上報。(聯系人陳明先,18130503963)

(二)中央脫貧攻堅專項巡視、省級成效考核等反饋問題整改

6.切實加快整改進度。緊盯“部分電商扶貧網點和扶貧車間帶貧效益作用不明顯、扶貧小額信貸風險防范、產業獎補福利化、財政扶貧資金績效發揮不佳、光伏電站管理不規范和收益分配不合理”等問題,對尚未完成整改銷號和整改不徹底的問題,進一步壓實責任,采取專題會商、“一案一策”等方式, 切實加快推進問題整改,確保 11 月中旬之前整改落實任務全部見底清零。(牽頭責任單位:各類問題整改牽頭部門)

7.切實鞏固整改成效。各村要重點圍繞問題查擺準不準、措施定得實不實、整改成效好不好、長效機制有沒有建立開展整改成效評估,繼續開展整改成效“回頭看”,密切關注問題整改中出現的新情況新問題,逐項檢視問題整改成效,及時補缺補差,切實提升整改質量。堅持舉一反三,在個性問題和共性問題整改上同時用力,在治標與治本上協同推進,建立完善問題整改落實長效機制,徹底糾正老問題,防止已解決的問題出現反彈回潮。(牽頭責任單位:鎮脫貧攻堅整改辦公室)

8.切實用好整改成果。各村對問題整改的主要做法及成效進行全面盤點分析,形成整改情況報告。持續抓好“三個以案”警示教育,注重結合實際認真檢視問題、強化警醒,充分發揮巡視整改糾偏把向作用, 以脫貧攻堅成效檢驗巡視整改成果,以巡視整改成效促進脫貧攻堅任務全面完成。(牽頭責任單位:鎮扶貧辦)

(三)扶貧對象動態管理

9.精準實施扶貧對象動態管理。開展“兩摸底一核查”。各村對人均純收入低于 5000 元且有致貧風險的邊緣戶進行摸底;按照“人均純收入低于 5000 元且有返貧風險”的標準,對已脫貧戶中不穩定戶進行摸底監測,對貧困戶基礎信息、脫貧措施、鞏固提升措施等各項數據信息入戶核查核準。(牽頭責任單位:鎮扶貧辦)

10.扎實做好貧困退出工作。各村要按照縣貧困退出工作要求,確定 2019 年計劃脫貧戶,完成貧困退出程序,并在扶貧系統中對2019 年計劃脫貧戶進行標注,確保完成全鎮124戶317人的脫貧任務。(牽頭責任單位:鎮扶貧辦)

(四)完成年度目標任務

11.全面對照年度目標任務查漏補缺。圍繞脫貧攻堅政策、責任、工作“三落實”的要求,全面盤點脫貧攻堅各項任務完成情況,全面查找工作落實存在的差距,逐項制定清單,明確補齊措施和時限,倒排工期,對賬銷號,確保年初確定的事項件件有著落、目標任務項項都完成。(牽頭責任單位:脫貧攻堅“十大工程”牽頭部門)

12.按期完成脫貧攻堅“十大工程”年度任務。縱深推進產業脫貧工程,以帶動貧困群眾增收為目標,大力推廣“四帶一自”產業扶貧、“三有一網”點位扶貧等模式,著力打造產業扶貧升級版。大力推進特色種養業扶貧。切實加強光伏扶貧電站運維監管和收益分配管理。持續推進電商扶貧、鄉村旅游扶貧和資產收益扶貧。深入推進就業脫貧工程,大力推廣“三業一崗” 就業扶貧模式,加強職業技能培訓,大力開發公益崗位,千方百計幫扶貧困人口就業增收。進一步加強就業扶貧車間規范化管理, 切實提高就業扶貧車間帶貧減貧成效。積極推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式,做到符合貸款條件、有發展生產意愿的貧困戶 “能貸盡貸”,加強“戶貸企用”貸款監管特別是對 1000 萬元以上的“戶貸企用”貸款和今年尚未分紅的企業進行重點掛牌監管,切實防控風險。積極開展消費扶貧。扎實推進“三保障”政策落實。全面推進“雙基”建設,全面完成農村公路擴面延伸工程建設任務,確保貧困村電網升級改造項目年底前全部竣工。持續推進其他重點工程。(牽頭責任單位:脫貧攻堅“十大工程”牽頭部門)

13.切實加強項目資金管理。加快2019 年扶貧項目實施、驗收、決算和報賬。10 月份所有項目要完工,各項目 11 月底要完成項目驗收,于 12 月 15 日前所有項目通過縣級審計。對 11 月底項目仍不能完工并驗收的,涉及村要向鎮黨委政府說明原因。加快財政專項扶貧資金支出進度。配合好全縣2019 年財政專項扶貧資金績效評價。結合工作實際,及時調整更新現有項目庫。扎實推進扶貧資產管理工作,積極研究扶貧資產管理的有效途和辦法。(牽頭責任單位:鎮財政局、鎮扶貧辦、各村)

14.抓緊謀劃 2020 年扶貧項目。11 月份要啟動下年度項目計劃編制工作,各村要重點謀劃好產業扶貧、道路交通、農村飲水安全保障、農田水利“最后一公里”等方面項目,確保扶貧項目謀劃精準,符合實際需求。(牽頭責任單位:鎮扶貧辦、各村)

三、工作措施

在全鎮開展脫貧攻堅“冬季集中攻堅月”行動。集中攻堅月主要工作任務是以年度戶脫貧任務、貧困戶“兩不愁、三保障”及飲水安全達標、“十大工程”項目實施、農村人居環境整治為重點,統籌考慮其他各項工作,全面打贏年度戰役。

(一)實地排查

鎮村人員和縣扶貧專班人員一同編組入戶,原則以15天時間,找出工作短板。

1)聚焦“四類”對象排查:

1.2019 年擬脫貧戶“一過線兩不愁三保障一安全”和滿意度情況、扶貧手冊是否及時更新、“一戶一方案、一人一措施”是否制定并落實,做到“戶戶到”。尤其要關注生豬養殖疫病損失是否影響貧困戶收入過線、干旱天氣是否影響貧困戶飲水安全等方面情況

2.“六戶三偏”對象戶中是否存在疑似“漏評”情況;

3.脫貧監測戶中是否存在疑似“錯退”情況;

4.2019 年新增納入的建檔立卡貧困戶和返貧戶是否落實幫扶措施,做到每戶必到。

2)聚焦各類問題整改復核:

對照各村建立的問題臺賬,對前期開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查、“七個不落、一個不少”大排查問題,各級脫貧攻堅成效考核和省市領導“四不兩直”調研暗訪發現問題的整改情況進行核查,重點核查涉及“三保障”、飲水安全、收入達標、政策落實和滿意度等方面問題整改情況,查看問題是否改到位、取得實效。

3)聚焦農村人居環境整治發力

對照“五清一改”村莊清潔行動要求,對各村各戶房前屋后河塘溝渠、排水溝等水域漂浮物和岸邊垃圾以及黑臭水體;對農戶房前屋后暴露的散落垃圾,污水直排、殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄線桿;對粘貼在墻壁、院門、電線桿、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、牛皮癬、亂涂亂畫等痕跡;對村莊內隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜、農作物秸稈等農業生產廢棄物;對農戶廁所現狀進行核查;重點核查“五清一改”、改廁、污水、垃圾清理是否到位,做到鎮不漏村、村不漏戶。

(二)集中整改

堅持村級主體責任不變,村書記是直接責任人,聯村科干是所聯系村落實問題整改工作的具體責任人,村負責落實問題整改,堅持排查與整改同步推進原則,將整改工作貫穿攻堅月活動全過程。

1)對一般性問題堅持立行立改。在包保工作專班入戶排查階段,各村要堅持邊查邊改,例如扶貧手冊更新不及時等問題,能立行立改的,及時整改。

2)對重大問題要會商后整改。集中整改階段,由聯村科干牽頭,村“兩委”干部、駐村工作隊參與,組織召開問題整改會商會,實行“兩日一會商”,并做好會商記錄。針對專班排查出的問題,落實分級整改,村級層面能解決的,明確責任人限時整改;村級層面一時不能解決的,報鎮商議解決,由鎮黨政主要負責人牽頭召開會議研究,并落實整改;鎮層面無法解決的,報縣脫貧攻堅指揮部研究解決。

(三)信息錄入

為提高信息錄入工作效率,鎮扶貧辦可抽調組織精干力量負責貧困戶(含往年及當年脫貧戶、返貧戶)基礎信息更新,新識別貧困戶、新增貧困戶家庭成員基礎信息采集和錄入,貧困村(含往年出列村)基礎信息更新,2019 年度脫貧戶脫貧措施信息采集和錄入。

(四)工程推進

“十大工程”實行牽頭責任人負責排查,加大工作力度,加強協調配合,發現問題及時匯報和重點督辦,限時完成。確保在 11 月底全面完成年度“十大工程”項目建設任務。不能如期完成目標任務的,相關牽頭部門和涉及村要向鎮黨委政府書面說明情況。

四、工作要求

(一)強化攻堅責任全體鎮村干部要克服松勁麻痹思想,找準工作短板,以扎實工作成效應對省評估和各級督促暗訪。各村主要負責人要強化政治責任抓扶貧,具體分管負責同志要狠抓工作落實,村“兩委”、駐村第一書記和駐村扶貧工作隊具體負責落實排查問題的整改工作;包保工作專班主要任務是發現問題、督促整改、幫助工作,對包保村 2019 年擬脫貧戶實現走訪全覆蓋、排查全覆蓋,并參加村級問題會商會;村負責并落實問題整改,統計上報問題排查和整改情況,確保問題整改到位。

(二)保持攻堅態勢。鎮主要負責人牽頭組建2個工作暗訪督導組,負責暗訪各村工作開展情況,對“應查未查、應標未標、應改未改”的問題立即通報,并指導村工作開展。各村脫貧攻堅“冬季攻勢”工作開展情況實行“兩天一報”制度,由各村負責梳理匯總報鎮扶貧辦。(聯系人陳明先,18130503963)

(三)全面總結謀劃。各村要著手系統總結脫貧攻堅以來的偉大成就、成功經驗和先進典型,盡早謀劃好2020年脫貧攻堅工作,研究 2020 年后減貧思路和舉措,認真做好脫貧摘帽普查準備工作,積極探索打贏脫貧攻堅戰后脫貧成果鞏固提升與鄉村振興統籌推進的路子。

【收藏】
信息公開導航
宿松縣人民政府辦公室主辦及版權所有 皖ICP備05004256號Designed by Wanhu
甘肃体彩网|首页_欢迎您