網站首頁|加入收藏|設為首頁
當前位置:首頁 > 生態環境

農村生活垃圾處理ppp項目合同

索 引 號: 313228700/201912-00224 信息分類: 城鄉建設、環境保護/公告
內容分類: 生態環境
發布機構: 下倉鎮 生成日期: 2019-12-19
生效時間: 2019/12/19 20:36:37 廢止時間:
稱: 農村生活垃圾處理ppp項目合同
號: 關 鍵 詞: ppp項目合同

 

 

宿松縣農村生活垃圾綜合治理PPP項目

 

PPP項目合同

 

 

 

 

本合同于         日由以下雙方訂立:

 

1)甲 方:宿松縣住房和城鄉建設局(以下簡稱“甲方

 

2)乙 方:無錫市金沙田科技有限公司和

安徽節源環保科技有限公司聯合體

(以下簡稱“乙方”)


合同附件目錄

 

附件1、授權文件

附件2、合資協議(另附)

附件3、公司章程(另附)

附件4、績效考核指標及付費

附件5政府購買服務費支付表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


目錄

第一章

第一條  定義和解釋

1.1 定義

1.2 解釋

第二條 雙方的基本權利和義務

2.1 甲方的基本權利和義務

2.2 乙方的基本權利和義務

第三條 承諾和確認

3.1 甲方承諾

3.2 乙方承諾

3.3 乙方確認

3.4 雙方確認

第二章 項目范圍和合作期

第四條 項目范圍和合作期

4.1 項目范圍

4.2 合作期

4.3 項目合作期滿后的處理

第三章 前期工作及建設期履約保函

第五條 前期工作和建設期履約保函

5.1 前期工作

5.2工程建設其它費用

5.3 建設期履約保函

5.4 恢復建設期履約保函的數額

5.5不支付工程建設其他費用和/或提供建設期履約保函

第四章 雙方的一般責任

第六條 甲方的一般責任

6.1 情勢變更

6.2 不當提取保函

第七條 乙方的一般責任

7.1 股東和股權轉讓規定

7.2 遵守適用法律

7.3 情勢變更

7.4 安全保障

7.5 環境保護

7.6 批準

7.7 項目文件的協調

7.8 稅收

7.9 保險

7.10 對承包商的責任

7.11 相關工作

7.12 資金使用

7.13 財務報表

7.14 融資文件必須具備的條款

7.15 培訓

第五章 項目建設

第八條 建設要求

8.1 建設責任與標準

8.2 建設期限

8.3 質量保證與質量控制

8.4 設備與材料采購

第九條 土地使用

9.1 場地范圍

9.2 土地使用權

9.3 甲方對項目場地的出入權

第十條 項目的設計

10.1 設計工作

10.2 限額設計、優化設計、設計缺陷的自費修復

10.3 設計審查

第十一條 項目的建設

11.1 工程質量

11.2 工程進度

11.3 工程延誤

11.4 甲方對工程的監督檢查

第十二條 甲方要求的變動

12.1 甲方的變動通知

12.2 乙方對變動的回復

12.3 變動的實施

12.4 批準

12.5 減輕損失的義務

第十三條 乙方要求的變動

13.1 乙方的變動通知

13.2 甲方的回復

13.3 批準

13.4 乙方要求的變動的實施

第十四條 驗收、結算

14.1 竣工驗收

14.2 運營期起始日

14.3 竣工驗收及竣工驗收備案

14.4 工程量清單預算的確定

14.5 工程結算辦法

第十五條 建設的延遲、放棄和甲方介入

15.1 延遲

15.2 放棄

15.3 視為放棄

15.4 甲方介入完成建設

第六章 項目的運營和維護

第十六 運營和維護要求

16.1 乙方的主要責任

16.2 道路清掃保潔方案

16.4 甲方介入運營或維護

16.5 對項目進行變動

16.6 運營維護承包商

16.7人員培訓

第十七條 運營維護保函

17.1 出具運營維護保函

17.2 恢復運營維護保函的數額

17.3 保持運營維護保函的有效

17.4 運營維護保函的延續

17.5 未恢復、延續或未更換

第七章 項目績效指標及付費

第十八條 項目績效指標及付費

18.1運營維護費

第十九條 運營維護費的調整

第八章 項目移交

第二十條 項目移交

20.1移交范圍

20.2 移交驗收

20.3 備品備件

20.4 保證期

20.5 保險和承包商保證的轉讓

20.6 技術轉讓

20.7 人員及培訓

20.8 合同期限及相關

20.9 移走乙方相關的物品

20.10 風險轉移

20.11 移交費用和批準

20.12 移交委員會和移交程序

20.13 本合同移交后的效力

第九章 違約和終止

第二十一條 不可抗力

21.1 不可抗力引起的終止履行

第二十二條 違約處理

22.1 甲方違約事件

22.2 乙方違約事件

22.3 違約處理

22.4 不減免和影響的事項

22.5 減輕損失的措施

22.6 部分由于受損害方造成的損失

第二十三條 終止和終止補償

23.1 甲方發出的終止

23.2 乙方發出的終止

23.3 情勢變更

23.4 協商一致終止

23.5 終止意向通知和終止通知

23.6 項目終止后甲方的權利

23.7 終止的后果

23.8 終止后的補償

23.9 繼續有效

第十章 爭議的解決

第二十四條 爭議的解決

24.1 協商

24.2 爭議解決

24.3 爭議解決期間的繼續履行

24.4 繼續有效

第十一章 合同的轉讓和相關合同

第二十五條合同的轉讓

25.1 甲方的轉讓

25.2 乙方的轉讓

第十二章

第二十六條 解釋規則

26.1 合同文件構成及優先順序

26.2 修改

第二十七條 文件權利及保密

27.1 對文件的權利

27.2 保密

第二十八條 其他條款

28.1 通知

28.2 適用法律

28.3 合同文字

28.4 合同生效



(a) 宿松縣人民政府經物有所值評價及財政承受能力論證,決定采用PPP方式(Public-Private-Partnership)建設宿松縣農村生活垃圾綜合治理PPP項目(以下簡稱本項目),并通過宿松縣人民政府授權文件(詳見附件1)授權宿松縣住房和城鄉建設局(以下稱“甲方”)作為本項目實施機構,并授權宿松縣建設發展投資有限公司作為本項目的政府方出資代表。

(b) 甲方通過公開招標后轉成競爭性談判的方式選擇乙方(含聯合體)作為本項目中標社會資本方,并通過與乙方簽署本合同的方式授予其在本項目項下的經營權。待乙方按照合資協議(詳見附件2)和公司章程(詳見附件3)的約定在宿松縣投資設立項目公司后,由項目公司通過補簽合同,全面承繼乙方在本合同項下的權利和義務。

(c) 項目公司是乙方與宿松縣建設發展投資有限公司為實施本項目的勘察、設計、投資、融資、建設、運營、管理和維護、移交工作而依法設立的企業法人。

(d) 本項目采用BOT(建設-運營維護-移交)的運作方式。由乙方負責本項目的實施,甲方授予乙方合作范圍內公共服務項目建設/運營權。甲方負責完成立項批復等工作,負責協調項目所涉及的移交工作;乙方主導的項目公司負責指定范圍內公共服務項目所需要建設的勘察、設計、融資、投資、建設設備采購,負責所建設的設施及購置設備合作期內保證正常使用功能而進行的必須保養、維護等工作;項目運營期滿后,乙方將項目及其所屬的資產、設備無償移交給甲方或甲方授權的單位。項目公司通過甲方或宿松縣人民政府指定主體支付運營維護費的收入來獲取合理的投資回報。

為此,各方達成如下協議:


 

第一章

第一條  定義和解釋

1.1  定義

以下定義適用于本合同

本合同

指由甲方與乙方簽署的合同,包括全部附件,以及日后可能簽署的任何合同之補充修改協議和附件,每一部分都應視為本合同的一部分。

本項目

PPP項目內容覆蓋宿松境內22個鄉鎮(復興鎮[臨江產業園已委托保潔區域除外]、匯口鎮、許嶺鎮、下倉鎮、長鋪鎮、破涼鎮、二郎鎮、涼亭鎮、洲頭鄉、九姑鄉、千嶺鄉、程嶺鄉、高嶺鄉、五里鄉、佐壩鄉、隘口鄉、河塌鄉、陳漢鄉、柳坪鄉、趾鳳鄉、北浴鄉、孚玉鎮[縣城老城區、東北新城和經開區已有社會化管理委托保潔合同未覆蓋區域]),包括鄉鎮區域內所有集鎮、村(社區)、組范圍內的所有道路、河溝渠塘及湖泊周邊區域、房前屋后、背街小巷、公共區域等的垃圾清掃、收集、分類、轉運及根據相關部門要求做好治理亂涂亂畫、亂粘亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等工作。

備注:

1、國、省、縣主干道路的農村生活垃圾綜合治理均包含在本次招標范圍內,除生活垃圾以外原公路和交通部門負責養護路段渣土及其他建筑元素路面清掃保潔,由甲方和乙方另行協商

2、以上招標范圍未涵蓋的內容后期如需增加,由甲方和乙方另行協商。

甲方

指宿松縣住房和城鄉建設局。

乙方

指甲方通過公開招標后轉成競爭性談判方式選定的本項目PPP運作的社會資本方。除非本合同另有明確約定,在項目公司設立之前,則乙方指中標社會資本方(采用聯合體中標的,乙方指聯合體所有成員);待項目公司成立后,本合同已明確約定的應由項目公司承擔的權利義務應繼續由項目公司享有及承擔,同時,乙方承擔的但約定由項目公司承繼的權利義務由項目公司承繼,但項目公司承繼的權利義務不應影響應由項目公司股東應享有和承擔的權利義務[包括但不限于股東出資的權利及義務、股權轉讓限制、表決權、委派董事、股東分紅權以及在項目公司不能順利完成項目融資時提供的股東貸款、補充提供擔保(或有)等],如為獨立體投標,中標社會資本方亦作為本項目的施工總承包方承擔相應的勘察、工程設計及建設責任。如為聯合體中標,勘察單位、設計單位、融資單位及施工單位分別對本工程具有勘察、設計、融資及建設責任。如聯合體中標,聯合體成員中的一方出現違約時,聯合體中的其他成員也須按聯合體協議中的責任、權利和義務,以及出資比例承擔連帶責任。

項目公司

指乙方與宿松縣建設發展投資有限公司為實施本項目的勘察、設計、投資、融資、建設、運營、管理和維護、移交工作而按照本合同約定設立的企業法人。

經營權

指政府授予項目公司在一定時間和范圍內對某項公用產品或服務進行獨占性經營的權利。本合同所指經營權是指勘察、設計、投資、融資、建設、運營、管理和維護、移交項目資產的權利以及獲取由此產生的收益的權利。

運營服務費

指項目公司為維持本項目提供符合本合同規定的績效標準的運營維護服務而需要獲得的服務收入,主要包括本項目紅線范圍內的運營維護成本、稅費及必要的合理回報。就本項目而言,運營服務費是指社會資本在政府采購活動中遞交的響應文件關于運營服務費的報價,實際支付的金額將與依據常規績效考核的結果確定。

建設投資

本項目的建設投資指工程費用、工程建設其他費用、預備費用之和

工程費用

本項目的工程費用指建筑安裝工程費

工程建設其它

費用

本項目的工程建設其它費用包括:建設單位管理費、檢驗檢測費、水土保持咨詢費(含監測、驗收評估報告編制費)、工程設計費、管線遷改費用等。

預備費用

本項目的預備費用指基本預備費和價差預備費之和

合作期

本項目合作期限為10年,包含建設期和運營期,本項目的建設期為3個月,本項目運營期為9.75年。

項目文件

指包括但不限于下列文件:

(a) 本合同及附件;

(b) 融資文件;

(c) 存量設施移交記錄文件;

(d) 與項目有關的其它文件。

項目設施

指本項目紅線范圍內與項目相關的設施。

項目資產

 指與項目有關的所有資產,包括:

(a) 為實施本項目所需的包括但不限于建筑物、構筑物、設備、設施、圍墻、綠化作物等

(b) 為實施本項目形成的包括但不限于建筑物、構筑物、設備、設施、圍墻、綠化作物等

(c) 本項目項下項目公司擁有所有權和知識產權

(d) 運營和維護記錄、質量保證計劃等文件;

(e) 項目文件項下的合同性權利。

中國

指中華人民共和國,僅為本合同之目的,不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。

法律

指所有適用的中華人民共和國法律、法規、規章、地方性法規、司法解釋、政府部門頒布的標準、規范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規范性文件等。

情勢變更

是指合同有效成立之后,如果出現某種不可歸責于當事人原因的客觀變化,若仍然履行合同會給一方當事人造成顯失公平的結果。

政府行為

指甲方的任何上級政府部門(省級及以上)的國有化、征收及征用等行為。

批準

指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合同項下的權利,乙方必須從政府機關依法獲得的為項目公司的勘察、設計、投資、融資、建設、運營和移交所需要的任何許可、執照、同意、授權、免除或批準。

貸款人

指融資文件中的貸款人或項目資金提供人。

融資文件

指與項目或其任何一部分的建設和運營相關的貸款協議、擔保協議、保函和其他文件,但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設期履約保函、運營維護保函。

建設期

履約保函

指乙方按照第5.3條的規定提供的、為擔保其履行在本合同項下的建設等義務的擔保函。

運營維護保函

指乙方按照第17.1條的規定提交的、為擔保其履行在本合同項下的運營維護等義務的擔保函。

建設期

指自監理工程師發出開工令之日起至項目工程竣工驗收日或者其他方式依法確認的日期止。

開工日

指項目工程開始施工之日,具體日期見本合同第8.2條。

運營期起始日

指本合同第14.2條約定的日期。

固定資產投資

就本項目而言,是指固定資產新建、改建、擴建、更新(局部或全部更新)支出。

謹慎工程和運營慣例

指可以合理期望的對同一項業務在相同或類似情況下熟練和有經驗的承包商或操作者的技能、勤勉、謹慎和預見能力的慣例標準。就本項目而言,謹慎工程和運營慣例應包括但不限于采取合理的步驟,以確使: (a) 在滿足正常條件下及合理預測的非正常條件下項目擁有所需要的充足材料、資源和供應品; (b) 擁有足夠數量、充足經驗并經過適當培訓的工作人員,以恰當有效地按照相應的手冊和技術規范運營本項目并能夠處理緊急情況; (c) 由有知識并受過培訓和有經驗的人員進行預防性日常和非日常維護和修理,以確使本項目長期、可靠和安全地運營。

爭議解決程序

指本合同第二十四條中提及的解決爭議的程序。

政府部門

指:

(a) 中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行,中國的任何司法或軍事當局,或具有中央政府行政管理功能的其他行政實體;

(b) 省、市、區各級地方政府及其職能部門。

終止通知

指雙方按照本合同第23.5條(b)向對方發出的通知。

終止意向通知

指雙方按照本合同第23.5條(a)向對方發出的通知。

生效日

指本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權代表人簽字之日。

工作日

指除中國法定休息日和法定節日或假日以外的、各機構普遍工作的任何日期。

終止日

指本合同提前終止的日期。

移交日期

合作期屆滿之日后的第一個營業日(適用于本合同期滿終止),或經雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。

1.2 解釋

本合同中的標題僅為閱讀方便所設,不應影響條文的解釋。以下的規定同樣適用于對本合同進行解釋,除非其上下文明確顯示其不適用。在本合同中:

(a) 合同或文件包括經修訂、更新、補充或替代后的該合同或文件;

(b) 指人民幣元;

(c) 條款或附件:指本合同的條款或附件;

(d) 一方、各方:指本合同的一方或雙方或各方,并且包括經允許的替代該方的人或該方的受讓人;

(e) 除非本合同另有明確約定,包括指包括但不限于;除本合同另有明確約定,以上以下以內均含本數,超過以外不含本數;

(f) 除非本合同另有約定,提及的一方或雙方或各方均為本合同的一方或雙方或各方,并包括其各自合法的繼任者或受讓人;

(g) 所指的日、月和年均指公歷的日、月和年,其中一年以365天計,一個月以30天計;

(h) 本合同中的標題不應視為對本合同的當然解釋,本合同的各個組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性;

(i) 本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職權。在本合同有效期內,如果本合同項下的有關約定屆時被納入相關法律規范屬于甲方或其他政府部門的行政職權,適用該等法律規定;

(j) 要求在某一非工作日付款:指該付款應在該日后的第一個工作日支付。

第二條 雙方的基本權利和義務

2.1 甲方的基本權利和義務

(a) 甲方的基本權利:

(i) 本合同約定提取建設期履約保函運營維護保函或移交保函項下的款項的權利;

(ii) 對乙方勘察、設計、投資、建設、運營、維護及移交本項目進行全程實時監管的權利;如發現與本合同存在不相符合的,有權責成乙方限期予以糾正;

(iii) 甲方或縣政府指定機構或其委托的其他主體,對乙方的勘察、設計、投資建設、運營、管理、安全、質量、服務狀況等進行年度審計,并有權定期將審計結果向社會公示,接受公眾監督;

(iv) 甲方在建設期內有對乙方的勘察、設計、建設施工情況進行監督檢查的權利,包括但不限于在建設期內甲方可以指定政府其他部門或機構對項目進行專項審計檢查,相應的費用由甲方負擔,檢查周期由甲方合理確定,審計檢查范圍主要包括對乙方的注冊資本的到位情況、資金使用情況、項目進度情況、項目質量情況、項目實施與本合同執行情況等方面,乙方有義務對審計檢查工作給予充分配合,提供必要的完整的所需查看的各種文件資料,并對提供資料的真實性負責;

(v) 在項目交(竣)工驗收完成后,甲方有權委托政府審計機構或中介機構對乙方的建設進行跟蹤審計的權利;

(vi) 對乙方是否遵守本合同的監督檢查權及對勘察、設計、建設、運營維護的介入權。

(vii) 乙方如出現下列行為之一者,甲方有權責令其限期改正,或依法采取有效措施督促其履行義務;逾期三天內不改正的,有權終止本合同;

1) 未經甲方書面同意轉讓、出租、質押經營權或擅自處置、抵押項目設施、設備的;

2) 擅自停業、歇業,嚴重影響到社會公共利益和公共安全的;

3) 因經營管理不善,造成重大質量、安全責任事故的;

4) 被相關部門依法注銷、關停的;

5) 違反合同約定的承諾,或乙方的承諾被證明在做出時存在不實或不能兌現的;

6) 法律法規禁止的其他行為。

(b) 甲方的基本義務:

(i) 協助乙方進行項目融資,有義務為項目融資提供項目合法性建設文件,提供融資所需資料及合規要件

(ii) 負責本項目的設備安裝用地手續的辦理,盡最大努力確保項目用地的合法性。確保項目實施的其他方面的合法性,完善項目前期建設行政各項審批手續,并盡最大努力提供相關合法性的文件,確保本項目投融資、建設及運營維護等工作的正常開

(iii) 配合項目公司協調將本項目所需水、電、通訊線路從施工場地外部接通至乙方項目所在地;配合項目公司協調城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于本項目的各種管線、桿線等設施的建設計劃,匹配本項目建設進度及年度計劃安排等

(iv) 按照本合同的約定及時向乙方支付運營服務費;且縣政府將本項目的運營服務費納入跨年度的財政預算,并提請人大決議;

(v) 在項目合作期內,對非可歸責于乙方,且甲方或政府方更有能力解決的事項,可由乙方提出申請,由甲方或縣政府指定的機構幫助乙方協調相關事項的辦理。

(vi) 負責協調存量設施的清點與移交,費用由乙方承擔;

(ⅶ)負責提供項目合規性文件、確保項目納入綜合信息平臺。甲方需提供的項目合規性文件包括:項目實施方案及批復文件、物有所值及財政承受能力評估報告及財政部門批復、項目立項及可研批復文件、項目選址意見書、項目環評及能評批復文件、項目用地預審及正式批準文件、建設用地規劃許可證。

viii)合同簽訂后甲方負責協調將項目立項轉至項目公司名下的,由乙方在甲方已提供必要前置手續基礎上繼續完成建設工程規劃許可證、施工許可證等相關手續。

2.2 乙方的基本權利和義務

(a) 乙方的基本權利:

(i) 享有勘察、設計、投資、融資、建設、運營和維護本項目的權利;

(ii)涉及土地使用權,則本項目土地使用權由政府將該項目土地劃撥到指定部門,由宿松縣建設發展投資有限公司協調辦理無償使用手續;

(iii) 要求甲方按照本合同的約定支付運營服務費;

(iv) 如果因可歸責于其他第三方的原因導致乙方不能履約的,則乙方有權和甲方就有關事宜進行溝通,如經甲方確認確屬其他第三方原因,且乙方已為避免此種情形采取必要的措施,則甲方酌情考慮對應績效考核指標的達標率。

(b) 乙方的基本義務:

(i) 承擔項目勘察、設計、投資、融資、建設、運營及維護的費用和風險,負責項目的勘察、設計、投資、融資、建設、運營、維護和移交;

(ii) 按照本合同的約定完成相應的投資建設;

(iii) 在運營期內嚴格按法律及本合同規定進行運營,持續、安全、穩定地提供服務,并確保項目達到本合同約定的標準;

(iv) 接受甲方或縣政府指定的其他部門或機構在建設期及運營期進行監督管理,并有義務配合合作期內監管事宜,如屬聘請第三方機構進行監管的,由此產生的專業第三方機構的監管服務費用由甲方承擔;

(v) 接收甲方移交的存量資產的使用權,支付相應的費用;乙方應優先錄用原保潔人員

(vi) 負責施工水、電報裝、向相關部門辦理相關事項的報批;負責施工場地以內施工便道的修建、養護等;

(vii) 承擔本合同明確約定由乙方負責的費用;

(viii) 按照本合同約定提交建設期履約保函運營維護保函、移交保函

(ix) 乙方應申請并及時獲得從事建設工程所需要的政府部門的各種批準,按時完成項目建設工作,確保項目按本合同約定日期完工;乙方應確保項目建設及運營期間的農民工工資按時通過銀行卡發放。

(x) 如未來甲方或政府有關部門或政府授權的有關單位需對依附于本項目的各類管線、桿線等進行維修、維護或搶險需要的,則乙方應予以配合,不得以本項目對抗關乎公共利益或公共安全的事項;當申請進行維修、維護或搶險的,乙方應全力配合完成相應的維修、維護、搶修工作。該種情形下的配合如影響到乙方績效考核的,則甲方應酌情按照乙方已履行完畢對應的績效指標來對待,且不應視為乙方違約;

(xi) 如未來甲方利用本項目申請國家專項資金的,乙方應提供協助;

(xii) 按照甲方的要求報告工程進展、資金使用情況。

(xiii) 如果項目公司不能順利完成項目融資的,則乙方應另行通過貸款或補充擔保等方式確保項目公司融資足額及時到位。甲方與宿松縣建設發展投資有限公司在項目公司融資過程中不提供項目融資的任何擔保條件。

(xiv) 未經政府方事先書面同意,乙方不得變更工程項目建設用地的土地用途,不得將該等土地使用權及附著其上的構、建筑物予以轉讓、出租、出借、反租或抵押,亦不得將有關土地用于非本項目的用途。

第三條 承諾和確認

3.1 甲方承諾

(a)    本合同生效日前已獲得了簽訂本合同所必需的授權,有權簽署本合同

如果甲方的承諾被證明在做出時存在不實或不能兌現,則乙方有權根據第23.2條的規定終止本合同

3.2 乙方承諾

(a) 乙方是依據中國法律正式成立的企業法人,具有簽署和履行本合同條款和條件的法人資格、權利和能力。

(b) 乙方應確保本項目建設資金按照本項目建設進度以及融資匹配資金的要求,足額、及時到位。且承諾在項目公司成立后兩個月內簽訂融資合同,融資額不少于本項目建設投資中標額的70%,在融資合同簽訂后三個月內完成融資部分首筆提款。在和甲方充分協商并經甲方書面同意的情況下,乙方根據項目的進度對資金籌措安排予以調整。甲方對乙方的資金籌措安排有權進行監督、檢查和核實,乙方有義務協助甲方完成上述核實。

如果乙方的承諾被證明在做出時存在不實或不能兌現,則甲方有權要求乙方賠償,并有權根據本合同第22.2條規定進行違約處理,或者根據本合同第23.1條規定終止本合同。

3.3 乙方確認

(a) 甲方或其他任何政府部門對向乙方提供的材料、信息或數據的準確性、完整性或適宜性,未作出任何承諾和保證;

(b) 在簽署本合同之前,乙方已為自身的利益進行了必要的調查及檢查,包括但不限于對項目場地進行細致而全面的檢查、評估,充分知悉了項目的現狀和風險;

(c) 在簽署本合同時,乙方只是參考但并未依賴由甲方或其他任何政府部門作出或提供的任何材料、信息或數據。

(d) 目前本項目存量資產評估價格為1505.62萬元,項目公司成立后應一次性將1505.62萬元支付至宿松縣財政賬戶,以購買存量資產十年的使用權。

(e)本合同3.5條雙方風險的分配。

3.4 雙方確認

(a) 本項目的全部建設成本為4670.56萬元;年度運營費用估算為3282.8551萬元,合理利潤率為4.90%年度折現率為4.90%財政補貼周期為10年度運營服務費依照財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》財金201521規定,政府付費項目中,政府每年直接付費數額包括:社會資本方承擔的年均建設成本(折算成各年度現值)、年度運營成本和合理利潤依據乙方在采購過程中響應的報價進行調整。財金201521文中計算公式為

合作期首年內政府支付的服務費為3096.74萬元進入正式運營期每年度政府購買服務費為3982.85-4234.21萬元間,項目全生命周期內政府支付服務費合計為40010.5222萬元

 (b) 項目公司負責建設資金的籌措,當本項目出現變更導致工程費用增加時,仍由項目公司融資建設。超出的部分項目公司不能順利完成項目融資的,乙方應采取貸款、補充提供擔保等方式以確保項目公司的融資及時足額到位。

(c) 如甲方原因提出的工程變更或工程建設其他費用(按實結算的內容)變更導致工程費用減少(或增加)而使最終運營服務費(或增加)的,不視為甲方違約,雙方按實際工程費用結算價計算運營服務

當由于乙方原因出現變更導致工程費用增加或減少的,增加的工程費用以及財務費用由乙方自行承擔,若出現變更導致工程費用減少的按實結算。

第二章 項目范圍和合作期

第四條 項目范圍和合作期

4.1 項目范圍

甲乙雙方通過協商,對宿松縣農村生活垃圾綜合治理PPP項目采用BOT建設運營移交模式實施。項目范圍包括項目服務范圍覆蓋宿松境內22個鄉鎮(復興鎮[臨江產業園已委托保潔區域除外]、匯口鎮、許嶺鎮、下倉鎮、長鋪鎮、破涼鎮、二郎鎮、涼亭鎮、洲頭鄉、九姑鄉、千嶺鄉、程嶺鄉、高嶺鄉、五里鄉、佐壩鄉、隘口鄉、河塌鄉、陳漢鄉、柳坪鄉、趾鳳鄉、北浴鄉、孚玉鎮[縣城老城區、東北新城和經開區已有社會化管理委托保潔合同未覆蓋區域]),包括鄉鎮區域內所有集鎮、村(社區)、組范圍內的所有道路、河溝渠塘及湖泊周邊區域、房前屋后、背街小巷、公共區域等的垃圾清掃、收集、分類、轉運及根據相關部門要求做好治理亂涂亂畫、亂粘亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等工作。

備注:

1、國、省、縣主干道路的農村生活垃圾綜合治理均包含在本次招標范圍內,渣土及路面清掃保潔由甲方和乙方另行協商。

2、以上招標范圍未涵蓋的內容后期如需增加,由甲方和乙方另行協商。

具體的項目范圍詳見下表:

序號

類別

 

涵蓋范圍

工作量

1

鄉鎮政府駐地建成

道路

路面及兩側,道路紅線內(含綠化帶、排水溝,除商戶門前三包范圍外),注:根據國家要求,道路紅線國道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉道不少于五米

鄉鎮政府建成區內的國道、省道和縣級主干道的清掃

2

居住區

村莊、居民小區外圍(物業及商戶保潔區域外)

涵蓋宿松縣內所有鄉鎮

3

公共場所

公園綠地(綠化帶)、操場、廣場主要公共場所、娛樂、體育活動場所和游覽休閑區,主要交通集散地、購物廣場

鄉鎮政府建成區域內所有公共場所

4

水面

河、溪及溝渠、池塘、景觀水面等

區域內所有要求內的水面

5

垃圾處理設施

垃圾站房、桶、廢物箱

所有項目范圍內、項目公司或政府所屬的垃圾處理設施

6

行政村及中心村

道路

路面及兩側,道路紅線內(含綠化帶、排水溝,除商戶門前三包范圍外),注:根據國家要求,道路紅線國道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉道不少于五米

鄉鎮主干道路294.212km,清掃面積1.47106km2

7

居住區

村莊、居民小區外圍(物業及商戶保潔區域外)

涵蓋宿松縣內所有中心村

8

公共場所

公園綠地(綠化帶)、操場、廣場主要公共場所、娛樂、體育活動場所和游覽休閑區,主要交通集散地、購物廣場

中心村內所有公共場所

9

水面

河、溪及溝渠、池塘、景觀水面等

區域內所有要求內的水面

10

垃圾處理設施

垃圾站房、桶、廢物箱

所有項目范圍內、項目公司或政府所屬的垃圾處理設施

11

自然村

道路

路面及兩側,道路紅線內(含綠化帶、排水溝,除商戶門前三包范圍外),注:根據國家要求,道路紅線國道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉道不少于五米

村村通主干道路清掃長度1647.912km,清掃面積5.767692km2

12

居住區

村莊、居民小區外圍(物業及商戶保潔區域外)

涵蓋宿松縣內所有自然村

13

公共場所

公園綠地(綠化帶)、操場、廣場主要公共場所、娛樂、體育活動場所和游覽休閑區,主要交通集散地、購物廣場

自然村內所有公共場所

14

水面

河、溪及溝渠、池塘、景觀水面等

區域內所有要求內的水面

15

垃圾處理設施

垃圾站房、桶、廢物箱

所有項目范圍內、項目公司或政府所屬的垃圾處理設施

16

水系、水面

湖泊及其流域

離岸邊10米內

二郎河流域面積597平方公里,涼亭河流域面積289.3平方公里河段,龍感湖、黃湖、大官湖和泊湖四大湖泊湖泊總面積104萬畝

4.2 合作期

合作期分為建設期和運營期,項目合作期限共10年,其中建設期為3個月,運營期9.75年。若項目提前或延遲竣工,合作期不變,運營期對應增加或減少。

4.3 項目合作期滿后的處理

本項目合作期限屆滿時,乙方應將項目公司資產及經營權無償移交甲方或縣政府指定機構。乙方應保證在合作期滿時清償其所有債務,解除在項目相關權益上設置的任何擔保,在合作期滿后不論是否繼續經營本項目,其債權債務均由乙方享有和承擔,與甲方無關。在合作期滿后,項目公司依據本合同附件3 《公司章程》第六十條規定而解散的,應當在解散事由出現起十五日之內成立清算組,開始清算,清算組由股東組成。公司清算結束后,清算組應當制作清算報告,報股東會,并報送公司登記機關,申請注銷公司登記,公告公司終止。

第三章 前期工作及建設期履約保函

第五條 前期工作和建設期履約保函

5.1 前期工作

(a) 在開工日或先于開工日,乙方在甲方的協調下自行與各鄉鎮辦理接收項目的存量資產的使用權的手續,已支付對應的使用費用;

(b)在開工日或先于開工日,乙方承擔本項目所需的項目申報審批事項,有義務滿足獲得項目相關批準要求的條件;

(c) 在開工日或先于開工日,乙方在政府方現有前期工作基礎上,負責完成本項目其他前期工作,并按規定完成本項目相關基建程序;

(d) 在開工日或先于開工日,甲方負責工程建設用地的征地拆遷等工作,乙方予以配合,并做好宣傳;

e)在開工日或先于開工日,乙方負責紅線范圍內的臨時施工水電報裝、向相關部門辦理相關事項的報批等,甲方予以配合。

5.2工程建設其費用

工程建設其他費用包括:本項目的工程建設其它費用包括:建設單位管理費、檢驗檢測費、水土保持咨詢費(含監測、驗收評估報告編制費)、工程設計費、管線遷改費用等。

5.3 建設期履約保函

(a) 建設期履約保函的提供。乙方最晚應于項目公司成立之日后二十(20)個工作日內且在投標保函退還之前,向甲方提供符合下列要求的建設期履約保函,作為其履行在本合同下的建設義務和其他違約賠償義務的擔保:

(i) 符合《建設期履約保函》規定的格式或甲方同意的其他格式;

(ii) 由甲方可接受的一家金融機構出具;

(iii) 金額為前期建設投資總額10%

(b) 建設期履約保函的解除。建設期履約保函在乙方根據本協議第十七條出具運營維護保函之日到期,甲方應在到期日后五(5)個工作日內無息退還建設期履約保函

5.4 恢復建設期履約保函的數額

如果甲方在項目合作期內根據本合同的有關規定提取建設期履約保函項下的款項,乙方應確保在甲方提取后的十(10)工作日內,將建設期履約保函的數額恢復到本合同前款約定的數額,且應向甲方提供建設期履約保函已足額恢復的證據。甲方提取建設期履約保函的權利不影響甲方在本合同項下的其他權利,并且不應解除乙方不履行維護本項目義務而對甲方所負的任何進一步的責任和義務。乙方未在前述期限內補足或恢復建設期履約保函相應金額的,甲方有權發出催告,乙方應在三十(30)日內予以補足;乙方在前述期限內仍未補足的,則甲方有權提取建設期履約保函項下的余額,并有權提前終止本合同,收回本合同項下的經營權。

5.5不支付工程建設其他費用和/或提供建設期履約保函

如乙方未按5.2條支付工程建設其他費用和/或未按第5.3條提交建設期履約保函,則構成乙方違約,甲方有權終止本協議。

第四章 雙方的一般責任

第六條 甲方的一般責任

6.1 情勢變更

除本合同另有明確約定外,在項目合作期內由于情勢變更導致乙方造成損失的,補償由甲乙雙方另行協商。乙方應在作出投資或發生開支之前給予甲方合理機會減少情勢變更對其造成的影響。

6.2 不當提取保函

如果甲方提取乙方提交的建設期履約保函運營維護保函中的相應金額之后確定甲方屬不當提取,甲方應及時向乙方退還提取的款項,并支付該款項自提取之日至退還之日的利息,利息按央行公布的同期金融機構人民幣一年期貸款基準利率計算。

第七條 乙方的一般責任

7.1 股東和股權轉讓規定

(a) 股東和股權轉讓規定

乙方應和宿松縣建設發展投資有限公司在本合同生效后三十(30)日內在宿松縣境內注冊成立項目公司,項目公司的注冊資本為壹陸佰萬元整(小寫:16000000.00,初始股東為宿松縣建設發展投資有限公司和乙方,其中宿松縣建設發展投資有限公司持股比例為10%(即:1600000.00元);乙方持股比例為90%(即:¥14400000.00元)(如乙方為聯合體中標的,需在本合同簽訂前提供聯合體協議,聯合體協議中需包括聯合體成員各方的分工和出資比例)。出資方式為貨幣,乙方應根據適用法律及當地有關部門的規定依法繳納注冊資本金,項目公司的注冊資本由宿松縣建設發展投資有限公司和乙方在項目公司成立十五(15)個工作日內按照各自認繳的持股比例一次性繳納到位。乙方承諾其在本合同生效后,除非轉讓為法律所要求且由司法機關裁定和執行,或乙方經宿松縣人民政府書面同意引入財務投資人參股項目公司外,乙方不得轉讓其持有的項目公司的全部或部分股權(如上述行為的起因涉及乙方過錯,則認定為項目公司違約,甲方有權視情形提取建設期履約保函運營維護保函項下的違約金額,直至提前終止本合同)

若經宿松縣人民政府授權同意,乙方在項目實施過程中引入的財務投資人參股項目公司,則財務投資人行使股東權利應與項目公司其他股東保持行動一致,以不影響本項目按計劃推進為前提,否則由此導致的損失由乙方承擔。在項目建設期及缺陷責任期內,項目公司的股東不得轉讓其在項目公司中的全部或部分股權。

7.2 遵守適用法律

乙方應始終遵守所有適用法律,應經常及時性獲取所有適用于項目的已頒布實施的法律,乙方應被視為始終了解這些法律

7.3 情勢變更

除本合同另有明確約定外,在項目合作期內由于情勢變更導致乙方造成損失的,補償由甲乙雙方另行協商。乙方應在作出投資或發生開支之前給予甲方合理機會減少情勢變更對其造成的影響。

7.4 安全保障

乙方應遵守法律本合同技術規范和要求及國家規定的所有健康和安全標準,建立、健全和完善安全生產制度及安全運行保障體系,確保項目設施安全運行,防止責任事故的發生。在合作期內,乙方應對其自身原因導致的安全事故承擔全部責任,并應當在出現安全責任事故1小時內按照有關規定向宿松縣人民政府安全生產監督管理部門和負有安全監督管理職責的有關部門報告。

乙方應針對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發情況建立相應的應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系,并保證在出現重大意外事件時其保障體系能夠正常啟動,能隨時啟動響應機制,配合相關責任或實施主體,完成相應搶修、搶險責任等。乙方應在簽訂本合同后30個日歷天內,將制訂的應急預案提交給甲方,并根據甲方的合理建議進行修改完善,最終報經甲方同意后實施。

7.5 環境保護

(a) 乙方的責任

乙方不應因項目設施的建設或運營維護而造成環境污染。乙方應當執行《企業事業單位環境信息公開辦法》等適用法律規定、縣政府及相關部門的規定或要求,公布相應的環保信息。乙方應當建立健全本單位環境信息公開制度,報經甲方同意后執行。

(b) 避免對周圍環境的干擾

乙方在項目設施的勘察、設計、建設、運營維護期間應根據本合同技術要求及國家的有關規定,采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目周圍設施、建筑物和居民區的干擾。

7.6 批準

乙方應取得和保持項目勘察、設計、建設、運營維護所要求的所有批準,并應促使每一設計承包商、建設承包商和運營維護承包商(如適用)取得并保持需要的一切此類批準

7.7 項目文件的協調

乙方應使融資文件本合同項下的保險單以及其他由乙方簽訂的與項目有關的任何其他合同符合本合同的規定。

7.8 稅收

乙方應依照法律繳納相應稅金。

7.9 保險

乙方在充分評估項目投資和運營風險后,應根據中國的保險法等相關法律和行政法規的規定,并結合項目的實際情況,對購買項目建設和運營期間的保險險種,相關費用在運營服務費總價內綜合考慮,甲方不再單獨支付。在合理的商業條件下,應遵照可保風險均應投保的原則進行投保。其購買保險后,應將保險合同復印件交甲方備案。

(a) 購買和維持保險義務

(i)乙方在整個PPP項目合作期限內,購買并維持項目合同約定的保險,確保其有效且達到合同約定的最低保險金額;

(ii)乙方在投保或續保后盡快向甲方提供保險憑證,以證明項目公司已按合同規定取得保單并支付保費; 

(iii)如果乙方沒有購買或維持合同約定的某項保險,則甲方可以投保該項保險,并從履約保函項下扣抵其所支付的保費或要求項目公司償還該項保費;

(iv)乙方向保險人或保險代理人提供完整、真實的項目可披露信息;

(v)在任何時候乙方不得作出或允許任何其他人作出任何可能導致保險全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為;

(vi)當發生任何可能影響保險或其項下的任何權利主張的情況或事件時,乙方應立即書面通知甲方;

(vii)乙方盡一切合理努力協助甲方或其他被保險人及時就保險提出索賠或理賠;

(viii)如因乙方沒有購買保險或未維持上述保險始終有效期間所造成所有經濟損失及法律責任均由乙方承擔。

(b) 保單要求。

(i)乙方應當以甲方及甲方指定的機構作為被保險人(或被保險人之一)進行投保;

(ii)乙方應促使保險人同意放棄對政府方行使一些關鍵性權利,比如代位權(即保險人代替被保險人向政府及其工作人員主張權利)、抵扣權(根據《保險法》第六十條第二款規定:前款規定的保險事故發生后,被保險人已經從第三者取得損害賠償的,保險人賠償保險金時,可以相應扣減被保險人從第三者已取得的賠償金額)以及多家保險公司共同分攤保險賠償的權利。

(iii)所有保險單均需注明,保險人在取消保單、不續展保單或對保單做重大修改等事項發生之前至少三十(30)日向甲方發出書面通知。

(c) 保險條款變更。

未經甲方同意,乙方不得對保險合同的重要條款(包括但不限于保險范圍、責任限制以及免賠范圍等等)做出實質性變更。

(d) 中國的保險法等相關法律和行政法規的規定乙方必須購買的保險之外,甲方要求乙方代為購買的保險,費用由甲方負責。

7.10 對承包商的責任

(a) 項目公司的承包商

項目公司依法選擇承包商,包括但不限于項目勘察設計承包商、施工總承包商、設備供應商和運營維護承包商,不應解除乙方在本合同項下的任何義務。乙方對于其承包商或其聘用的人員的任何作為或不作為對甲方承擔連帶責任。

(b) 承包商的合同

項目公司應確保與承包商簽訂的合同符合本合同的規定,合同應按照國家規定的范本與條款或者甲方認可的其他形式。

7.11 相關工作

在本合同簽訂之前,甲方或宿松縣建設發展投資有限公司通過招標方式選定本項目的工程建設監理方,監理費和監理單位招標費用甲方負責。

7.12 資金使用

各方在此確認,在本合同簽署生效后,項目公司應建立項目工程款項專用賬戶,項目公司所有收入支出必須通過其專用賬戶反映,且需經過政府方出資代表同意,甲方和政府方出資代表可隨時查詢了解專用資金賬戶余額及使用情況。

7.13 財務報表

項目公司每年均應委托經甲方認可的會計師事務所對其進行年度財務審計,審計應在年度結束后的四(4)個月內完成,項目公司應在審計完成后十(10)個工作日內向甲方提交經注冊會計師審核簽字的審計報告。

7.14 融資文件必須具備的條款

乙方應確保貸款協議中包含有貸款人承諾的下述條款: 只要本合同(含附件)有效,貸款人不得采取任何行動影響、干擾、損害或終止甲方在本合同項下的權利;或以其他方式對本合同造成不利影響。

(i) 貸款人通過書面方式將乙方在貸款協議下的違約通知甲方;

(ii) 給予甲方在收到上述違約通知后九十(90)天內糾正乙方此類違約的權利;

(iii) 在上述糾正期間不行使貸款人對違約的任何權利或補救;

(iv) 糾正期滿時,乙方違約事件持續的,貸款人行使權利應以不妨礙和損害甲方在本協議下的權利和項目的正常運營為前提。如在糾正期內,觸發貸款方直接介入的重大風險解除的或者提供貸款方能接受的補充擔保措施后,貸款方應停止介入。

7.15 培訓

在甲方保證嚴格履行本合同規定的保密義務的情況下,乙方對甲方在監督與評估乙方時需要掌握的或者在項目移交后運營與維護本項目所需要掌握的工藝原理、技術訣竅和其他技術信息資料,應給予提供,并對甲方的有關管理人員每年組織必要的高水準的免費培訓。

第五章 項目建設

第八條 建設要求  

8.1 建設責任與標準

a根據宿松縣村莊布點規劃(2013~2020)),宿松縣農村生活垃圾治理規劃、“十三五”預期目標要求以及宿松縣對農村生活垃圾治理的行動部署,項目在宿松縣境內布點建設垃圾收集點、垃圾中轉站和保潔清運設備,形成宿松縣農村生活垃圾收集轉運服務體系。

b本項目擬采用BOT(建設-運營維護-移交)的運作方式,實施宿松縣生活垃圾治理項目。由政府與中標社會資本共同組建項目公司,負責完成本項目全過程的建設、運營維護、移交等工作。

其中:B建設:項目公司通過與政府方簽訂PPP項目協議,在項目協議與項目公司營業范圍內從事生活垃圾治理相關工作(包括存量垃圾的清運),并負責投資、融資、自行依法組織施工建設,完成本項目工程建設;

O運營:項目建成驗收合格后進入試運試運營期內項目公司負責完成存量垃圾一次性清運及城鄉環衛工作調試,試運營期滿后進入正式運營期,按照國家標準和規范對宿松縣各鄉鎮區域內所有路面清掃、水面垃圾清理、生活垃圾收集轉運系統及配套環衛車輛通過向政府收取服務費作為項目公司收入。

T移交:合作期屆滿后,項目公司無償向政府移交項目資產經營權。

c)本項目的建設應符合以下標準及其他國家、地方強制性標準:

1)《城市容貌標準》(GB50449-2008

2)《環境衛生設施設置標準》(CJJ/T27-2012

3)《城市生活垃圾分類及評價標準》(CJJ/T102-2004

4)《城市生活垃圾產量計算及預測方法》(CJ/T106-1999

5)《生活垃圾收集站建設標準》(建標 154-2011

8.2 建設期限

(a) 項目主要進度日期如下:

(i)開工時間:以本項目監理工程師發出的開工令為準;

(ii)建設期:3個月,自本項目開工令明確的開工之日起至項目工程竣工驗收合格日或者甲方書面確認的其他日期為止。如果受政府審批時間影響的建設期予以順延。

(b) 工程進度如果因下列情況受阻,上述進度日期可相應順延:

(i)不可抗力事件;

(ii)法律規定或甲方的原因。

(c) 由于發生8.2b)款ii)項的原因導致本項目發生停工,持續停工時間在6個月內的,甲方不補償任何費用,如持續停工時間超出6個月的,補償費用由甲乙雙方另行協商。協商方式:由甲乙雙方共同委托第三方具有資格的造價機構或評估機構對停工造成費用增加部分進行評估確認,若雙方對評估結果發生爭議,向安慶仲裁委員會申請仲裁確定。

(d)乙方在建設期內應向甲方提交每月建設工程進度報告,該報告應合理、詳細的說明已完成的和進行中的建設工程情況以及甲方合理要求的其他相關事項。

8.3 質量保證與質量控制

(a) 乙方應保證工程的施工、監理、質量管理、安全管理、竣工驗收、竣工驗收等應符合相關法律和強制性標準,且應符合本合同規定的所有要求;

(b) 在不違反本合同8.1第(h)款的前提下,乙方應依法選擇和確定本項目其他非主體工程的承包商,乙方應保證該非主體工程不得進行再次分包或轉包,乙方對與該非主體工程相關的所有事項承擔連帶責任。

如乙方轉包或非法分包,甲方有權根據住房城鄉建設部關于印發《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》的通知(建市[2014]118號)及最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋[2004]14號)解除合同,并向乙方追索因此給甲方造成的損失。

(c) 乙方在開始建設工程之前,須建立一套完整的質量保證和質量控制方案交甲方審查確認后執行,并作為驗收依據之一。甲方在收到該質量保證與質量控制方案后的十(10)工作日內,應提出審查意見;甲方在收到乙方的方案后的十(10)工作日內沒有提出審查意見則視為認可該方案。如甲方的審查意見要求乙方進行修改的,則乙方應當在收到甲方通知后的十(10)工作日內修正該方案并將其重新提交給甲方審查確認后方可執行;

(d) 在不影響乙方履行本合同項下義務的情況下,甲方有權在工作時間內對乙方或承包商按甲方信用履約相關制度對其履約情況進行檢查,以保證乙方工程的任何部分均符合本合同的要求。乙方須對此項檢查予以協助;

(e) 若甲方有足夠的證據證明建設工程或其他任何部分與本合同所規定的或其他相關部門所規定的質量或安全要求嚴重不符,甲方有權立即通知乙方整改,乙方應按照要求進行整改。若乙方在收到甲方通知后5工作日內未進行整改,則甲方有權自己進行或委托第三方進行必要的糾正,一切風險與費用由乙方承擔。在這種情況下,乙方須允許甲方或其委托的第三方為此目的而出入項目場地。若乙方拒絕甲方或其委托的第三方進入項目場地進行糾正工作,或未能按照甲方的要求償還甲方為此而付出的成本與費用,則甲方有權從建設期履約保函項下提取相應金額;

(f) 除本合同另有規定外,對乙方提交的質量保證與質量控制方案,甲方的任何作為或不作為,均不會:

(i)減輕或影響乙方遵守本合同法律所要求的與質量保證有關的義務或責任;

(ii)被視為甲方應對質量保證與質量控制方案承擔任何責任。

8.4 設備與材料采購

乙方應負責依法購置本項目工程建設所需要的一切臨時性或永久性的設備、材料及其他物品。乙方在購買主要機電設備前,須經由宿松縣建設發展投資有限公司派駐在項目公司中的指定人員確認后方可實施。本項目工程建設所需的一切設備、材料的采購、供應、進口應當按照法律實施并符合國家的規范和標準及本合同的約定。

第九條 土地使用

9.1 場地范圍

覆蓋宿松境內22個鄉鎮(復興鎮[臨江產業園已委托保潔區域除外]、匯口鎮、許嶺鎮、下倉鎮、長鋪鎮、破涼鎮、二郎鎮、涼亭鎮、洲頭鄉、九姑鄉、千嶺鄉、程嶺鄉、高嶺鄉、五里鄉、佐壩鄉、隘口鄉、河塌鄉、陳漢鄉、柳坪鄉、趾鳳鄉、北浴鄉、孚玉鎮[縣城老城區、東北新城和經開區已有社會化管理委托保潔合同未覆蓋區域]),包括鄉鎮區域內所有集鎮、村(社區)、組范圍內的所有道路、河溝渠塘及湖泊周邊區域、房前屋后、背街小巷、公共區域等的垃圾清掃、收集、分類、轉運及根據相關部門要求做好治理亂涂亂畫、亂粘亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等工作。

9.2 土地使用權

縣政府將該項目土地劃撥到指定部門,由宿松縣建設發展投資有限公司協調辦理無償使用手續。

9.3 甲方對項目場地的出入權

甲方及政府方出資代表的權利:

(a) 經合理通知而出入項目場地

(b) 有權為了解建設進度或檢查乙方履行本合同項下的其他義務的目的行使此項出入權;

(c) 本合同規定的其他出入的權利。

上述權利僅是對甲方及政府方出資代表合同權利的約束,政府及其他政府部為依法行使其行政監管職權而采取的行政措施不受上述合同條款的限制。

第十條 項目的設計

10.1 設計工作

乙方編制的設計文件應以通過審批的初步設計文件為基礎,以及應滿足國家有關規定的要求。

乙方與甲方以書面形式交接甲方提供的設計項目基礎資料、提供的與設計有關的現場障礙資料。因乙方未核實甲方所提供的項目資料而造成的損失由乙方自行承擔。

10.2 限額設計、優化設計、設計缺陷的自費修復

a)施工圖設計預算中的建安工程費不得超過初步設計概算中的建安工程費批復金額,如因政府原因導致必須超過概算,則須報縣政府或相關主管部門進行批準。

b)乙方提出優化設計意見且經過政府方審批同意所引起的工程變更,此優化設計意見需一次性完成。

c)因乙方原因(包括但不限于設計缺陷、工程質量、工程安全缺陷等)造成設計文件的遺漏、錯誤、缺陷和不足,乙方自費修復;致使設計進度延誤時,乙方應采取措施趕上,且不得因此而增加工程費用和運營服務費付費金額。

10.3 設計審查

(a) 乙方根據合同約定,向甲方提交相關設計審查階段的設計文件,并符合行政法規對相關設計階段的設計文件、圖紙和資料的深度規定。乙方必須按甲方在招標階段提供的估算建安費、可行性研究報告及方案進行圖紙的深化設計。乙方有義務自費參加甲方組織的設計審查會議、向審查者介紹、解答、解釋,并自費提供審查過程中需提供的補充資料。

(b) 甲方須在審查會結束后15個工作日內向乙方提供根據設計審查會議的批準文件和紀要。乙方有義務按相關審查階段批準的文件和紀要,并依據合同約定及相關設計法規的規定,對相關設計進行修改、補充和完善。

(c) 因乙方原因,未能按合同約定的時間,向甲方提交相關設計審查階段的完整設計文件、圖紙和資料,致使相關設計審查階段的會議無法進行或無法按期進行,造成的交(竣)工日期延誤、窩工損失,或甲方組織會議增加的費用,由乙方承擔。

(d) 甲方有權在各設計審查階段之前,對相關設計階段的設計文件、圖紙和資料提出建議、審查和確認,甲方的任何建議、審查和確認,并不能減輕或免除乙方的任何合同責任和合同義務。乙方設計的施工圖紙必須經甲方審核確認。

第十一條 項目的建設

11.1 工程質量

在工程開始施工后,乙方應嚴格執行各項質量保證和質量控制計劃。甲方有權參加或檢查乙方以及分包商的質量控制過程及方法,以確保工程的質量要求。

11.2 工程進度

PPP項目合同簽訂后10個工作日內承包人應向實施機構提供整體進度計劃,并征得實施機構同意后按進度計劃實施。在實施期間乙方應于每月五(5)日前向甲方提交工程進度報告,詳細說明如下事項:

(a) 工程進度實際完成的百分比與計劃完成的百分比的比較;

(b) 工程投資完成情況;

(c) 存在的問題及處理意見,包含與進度計劃的差異、原因分析、正在采取的糾正措施、下月的計劃及相關措施。

11.3 工程延誤

(a) 如果乙方合理預計工程不能達到本合同所要求的進度日期,應立即書面通知甲方,并就延誤的原因、預計的可能超出進度日期的天數和其他可合理預見的對建設工程不利的影響、已采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施等內容向甲方進行合理詳細的描述。

(b) 乙方發出上述通知并不能免除其在本合同中的任何義務。如果乙方提出或實施的補救措施不能解決逾期的延誤,甲方可要求乙方采取甲方認為必要的其他措施以達到進度計劃的要求。

11.4 甲方對工程的監督檢查

(a) 甲方有權隨時檢查乙方的建設是否符合本合同的要求;

(b) 若發現任何部分不符合要求,甲方有權通知乙方,指出缺陷或不符合規定之處;

(c) 若乙方對甲方根據上述第(b)款所發出的通知無異議,則應提出整改方案和措施報甲方批準后對工程進行整改,乙方怠于開展整改工作的,甲方有權提取建設期履約保函并委托第三方機構代為實施,所產生的全部費用由乙方承擔。若乙方對甲方根據上述第(b)款所發出的通知有異議,則須于接到甲方通知后的五(5)工作日內將其異議書面通知甲方,甲方與乙方須盡合理努力以求解決此項事宜。若在此后五(5)工作日內,該事宜不能得到解決,則依據爭議解決程序就該事宜作出裁決。

(d) 甲方是否監督、檢驗本項目建設工程均不能減免乙方在本合同下的任何義務、責任。

第十二條 甲方要求的變動

12.1 甲方的變動通知

若因自然災害等不可抗力造成項目建設條件發生重大變化,或因建設規劃的調整、征地拆遷或政府的決定調整工程量,或法律法規及其它政策性調整等原因,甲方認為需要對項目建設變動,應書面通知乙方。項目建設進行變動必須按安慶宿松縣人民政府關于建設工程變更的最新文件執行。

12.2 乙方對變動的回復

乙方在收到甲方要求變動的通知后的十(10)工作日(或甲方同意的延長期限)內,須就變動向甲方作出書面答復。如果乙方未按規定的時間回復,則視為乙方已接受了變動

12.3 變動的實施

甲方以書面方式確認乙方的變動回復之后:

(a) 本合同被視為在確認當日作出了修改,且甲方與乙方須遵守它們在修改后的本合同項下所應承擔的義務;

(b) 除本合同另有明確約定外,非乙方過錯引起的工程量增減時,工程數量經監理工程師初審,報經甲方審核同意后實施。

12.4 批準

(a) 乙方應根據勤勉盡責的原則準備、并向政府部門(或其他有關機構)提交適當的申請及其他相關文件,盡力獲得實施變動所必需的任何批準

(b) 如果乙方遵守了其在上述第(a)款項下的義務,但乙方的申請被政府有關部門拒絕,甲方要求變動的通知應視為已被放棄。

12.5 減輕損失的義務

(a) 乙方應始終盡一切合理的努力,以減輕或降低乙方和甲方因變動而花費的支出和發生的損失。

(b) 因甲方要求的變動而導致竣工驗收合格日的遲延,乙方有權要求給予相應的寬展期限,在合理寬展期內甲方不得因此行使其在本合同23.1條下所規定的權利。

第十三條 乙方要求的變動

13.1 乙方的變動通知

乙方在開工日后,認為需要對項目建設進行變動(但乙方提出的工程變動要求,必須是出于優化方案、節省開支等合理或經濟性考慮,應書面通知甲方并經其同意后方可實施,否則不得變動

13.2 甲方的回復

甲方在收到乙方要求變動的通知后的二十(20)個工作日內,須就變動向乙方作出書面回復,否則視為同意。項目建設進行變動必須按安慶宿松縣人民政府關于建設工程變更最新文件執行。

13.3 批準

根據法律規定,變動應經過批準的,乙方應負責辦理報批手續并自行承擔所有的相關費用。

13.4 乙方要求的變動的實施

(a)    當甲方書面同意乙方要求的變動時,本合同應視為在當日作出了修改,雙方須遵守其各自在修改后的本合同項下的義務。

(b)    乙方要求的變動引起成本增加的,則由乙方自行承擔。

第十四條 驗收、結算

14.1 竣工驗收

乙方應按照適用法律及本合同的要求完成本項目建設,甲方組織進行竣工驗收。

14.2 運營期起始日

(a) 竣工驗收合格日的次日為項目的運營期起始日,項目自此進入運營期。

(b) 自運營期起始日起,甲方按照績效考核結果及本合同約定及時、足額支付運營服務費

14.3 竣工驗收及竣工驗收備案

乙方應確保本項目相應單項工程建設質量達到項目合同所規定的設計、施工標準和技術規范要求的基礎上,按照國家相關規定完成本項目相應的竣工驗收以及在竣工驗收合格之日起15日內完成竣工驗收備案。若因乙方自身原因造成無法按時完成相應的竣工驗收,甲方有權酌情提取乙方在運營維護保函下的相應金額。

14.4 工程量清單預算的確定

14.4.1 工程量清單預算編制審核依據:

(a)《住房城鄉建設部、財政部關于印發〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》(建標【201344號)、《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)、《通用安裝工程工程量計算規范》(GB50856-2013)、《市政工程工程量計算規范》(GB50857-2013)、《構筑物工程工程量計算規范》(GB50860-2013)、《爆破工程工程量計算規范》(GB50862-2013)、及安徽省有關定額及配套文件,以上文件若有更新,按發布的最新文件執行。

(b)材料價按《安徽省工程造價信息》發布價計算,《安徽省工程造價信息》沒有發布價的,參照執行安慶市地區的材料信息發布價(不應再另行考慮運費)。沒有發布價的特殊材料可通過市場詢價方式進行處理(詢價順序:安慶、合肥黃山宣城蕪湖),市場詢價按經本項目實施機構確認的價格進行計算。如雙方無法就市場詢價結果達成一致意見時,由雙方共同委托安慶市造價主管部門進行詢價,雙方按安慶市造價主管部門出具的詢價結果進行計算。如社會資本方不同意安慶市造價主管部門出具的詢價結果,則雙方根據宿松縣的招投標相關法律法規和政府采購相關管理規定,按安慶市造價主管部門出具的詢價結果作為招標控制價進行招標采購,招標采購失敗或流標的,雙方協商調整招標控制價后重新招標。

(c) 如詢價過程中涉及專用設備(如防火、監控、通風設備等)的,政府方和社會資本雙方對材料設備市場詢價無法協商達成一致且單項設備金額超過50萬元的,市場詢價按經本項目實施機構確認的價格進行計算。如雙方無法就市場詢價結果達成一致意見時,由雙方共同委托安慶市造價主管部門進行詢價,雙方按安慶市造價主管部門出具的詢價結果進行計算。如社會資本方不同意安慶市造價主管部門出具的詢價結果,則雙方根據招投標相關法律法規和宿松縣政府采購相關管理規定,按安慶市造價主管部門出具的詢價結果作為招標控制價進行招標采購,如采購失敗或流標,由本項目實施機構和社會資本方重新協商確定招標控制價和設備參數,重新招標采購。

因招投標所發生的相關費用,及類似這種額外產生的不應由政府承擔的費用不納入運營服務費付費范圍,由社會資本方承擔,政府方不另行支付。

14.4.2 本工程土方棄方、廢料等外運的運距按10公里綜合考慮,取棄土場位置的選定、整平、整治的費用由施工方自行考慮,結算時不再另行簽證及支付相應的費用。

14.4.3 以補充協議的方式簽訂本項目各單項工程的合同已標價工程量清單,編制單項工程合同已標價工程量清單的辦法如下:

a)分部分項工程和單價措施項目清單的綜合單價=經本項目實施機構確認再報宿松縣財政部門審核確定的預算中相應清單項目的綜合單價×(1-建筑安裝工程費中標下浮率)。

b)總價措施項目清單項目的綜合單價=經本項目實施機構確認再報宿松縣財政部門審核確定的預算中相應的清單項目的綜合單價×(1-建筑安裝工程費中標下浮率)。

c)其他項目費用的確定辦法:

其他項目費用按經本項目實施機構確認再報宿松縣財政部門審核確定的預算中相應費率計算出費用后乘以(1-建筑安裝工程費中標下浮率)進行計算。

d)規費的確定辦法

以上述第a)、b)和第c)條計算結果之和作為計算基礎,再乘以相關行政建設主管部門有關文件規定的費率。

e)增值稅銷項稅額的確定辦法

以上述第a)、第b)、第c)和第d)條計算結果之和作為計算基礎,再乘以相關行政建設主管部門有關文件規定的費率。

14.5 工程結算辦法

項目公司將編制的工程結算報告報送本項目實施機本項目實施機構將委托第三方中介機構進行審核確認,并送宿松縣相關職能部門進行審核,最終價格按宿松縣財政局審核為準。

14.5.1 建筑安裝工程費

14.5.1.1 工程費用的結算和支付均以人民幣為單位。結算時按經項目公司、政府方出資代表、施工方、監理人和本項目實施機構五方確認的實際發生的工程量,并結合以補充協議的形式簽訂的合同工程量清單已標價工程量清單進行結算。

14.5.1.2 本項目結算系數=1-建筑安裝工程費中標下浮率

14.5.1.3 在進行工程竣工結算時,以下情況均作為結算的依據:

(a) 施工圖紙、竣工圖紙;

(b) 非社會資本方原因造成的工程變更事件;

(c) 分部分項工程量清單缺項漏項事件;

(d) 工程量偏差事件;

(e) 材料價差調整;

(f) 非社會資本方原因造成的現場簽證事件;

(g) 不可抗力;

(h) 誤期賠償;

(i) 施工索賠事件;

(j) 暫列金額;

(k) 后繼法律法規變化事件;

(l) 協議雙方當事人約定的其他調整事件。

14.5.1.4 本項目竣工結算辦法如下:

a)合同已標價工程量清單中有相關清單項目的,按合同已標價工程量清單中的綜合單價結算;

b)合同已標價工程量清單中沒有相關清單項目的,以確認的工程量套用《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013)、2010安徽省專業工程清單計價辦法及工程定額(以上文件若有更新,按發布的最新文件執行);材料價按施工期間的《安慶市工程造價信息》發布價計算;《安慶工程造價信息》沒有發布價的,參照執行合肥市地區的材料信息發布價(不應再另行考慮運費);如果合肥市地區的材料信息發布價再沒有的但選定的材料品牌及規格在《造價信息廠商價格》有的材料參考《安慶工程造價信息》副刊或《合肥地區建設工程材料(設備)廠商價格信息》(優先選《安慶工程造價信息副刊》),雙方根據實際情況商定合理下浮率后采用。沒有發布價的特殊材料或設備雙方按照本章14.5.1“工程量清單預算的確定”中約定的方法,在分部、分項開工前,通過市場詢價或招標采購的方式確定材料和設備單價。最終價格按宿松縣財政局審核為準。規費、稅金等的計費程序按行政建設主管部門有關文件規定,按以上原則計算出的款項后,并乘以結算系數計算。

c)材料價差調整辦法

i)價差調整的材料和范圍。

材料價差的調整范圍為用于區域工程圖紙可以直接計量的永久性工程,其余用于區域工程的非永久性工程不在此范圍內。

進行材料價差調整的材料包括:水泥、鋼筋、混凝土,其他材料不進行價差調整。

(ⅱ)價差調整的原則

如果上述材料的當期單價對比宿松縣財政部門審核確定預算書采用的相應季度及月份材料綜合價格(即參考價),相比高(或低)于參考價的5%時,且該項材料是單項工程合同中列明的可允許調整材料價差具體細目范圍內的,可對超出(或低于)5%的部分進行補回(或扣除)材料價差;

當期單價是指簽發建安費計量報表當日對應的相應季度及月份材料綜合價格。

(ⅲ)材料數量的計算

每期材料的用量以監理人和項目公司簽發的建安費計量表中的數量為準,以一個季度為單位作為調價時限,在下一季度的第二個月對上季度的價差進行補回或扣除。

材料價差除只按圖紙的清單工程量計算稅金外,不再計算材料損耗、采保費以及任何其他直接費、間接費、規費和利潤。

施工方應按季度將每月的材料調整情況列出并匯總,然后以報表形式先報給監理人并經確認后報給項目公司和項目實施機構

(ⅳ)其他

因為施工方或項目公司原因導致的施工期的延誤,如果材料漲價的則不補材料價差,如果施工期間的材料發布價低于宿松縣財政部門審核確定預算書采用的相應季度及月份材料的發布價5%時,按以上相關條款扣減材料價差。

d)總價措施項目清單與計價表部分

總價措施項目清單與計價表中的相關費用按經項目實施機構確認再報宿松縣財政部門審核確定預算書中總價措施項目清單與計價表的費用乘以(1-建筑安裝工程費下浮率)進行總包結算,不另作調整。

e)其他項目費用(預算包干費和材料檢驗試驗費)按經項目實施機構確認再報安慶宿松縣財政局審核確定的預算中相應費率計算出費用后乘以(1-建筑安裝工程費下浮率)進行結算。

f)規費和增值稅銷項稅額按行政建設主管部門有關最新文件規定進行計算。

g)暫列金額:暫列金額屬于本項目實施機構根據自身要求,結合安慶宿松縣財政局相關規定而設定的一筆款項,用于簽訂合同時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等費用,暫列金額雖然出現在工程預算中,但不為施工方所有,工程結算時,按本項目實施機構實際使用計算,剩余部分仍歸按本項目實施機構實際所有。

14.5.1.5 本工程土方棄方、廢料等外運的運距按10公里綜合考慮,取棄土場位置的選定、整平、整治的費用由施工方自行考慮,結算時不再另行簽證及支付相應的費用。

14.5.1.6 施工方須提供有效的“工傷保險費”保險發票,按相關規費進行計算,最終以財政局審核確定的金額為準,如未按要求提供發票則不予計算該項費用。

14.5.1.7 其他未盡事項除以上約定外,參考《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500-2013、相對應的專業工程的計價辦法及配套文件進行結算(以上文件若有更新,按發布的最新文件執行);最終以經項目實施機構確認再報財政局審核確定的金額為準。

14.5.2  工程建設其他費用

工程建設其他費用按本合同約定的結算依據和計算基數結算其中工程勘察設計費、管線遷改費用還應乘以相應的結算系數

工程勘察設計費結算系數=1-工程勘察設計費下浮率)

管線遷改費用結算系數=1-管線遷改費用下浮率)

第十五條 建設的延遲、放棄和甲方介入

15.1 延遲

延遲是指乙方違約、不可抗力、情勢變更變動等事件導致建設工程不能如期開工或完工。

(a) 乙方在獲悉可能導致項目竣工驗收合格日前不能完工的任何事件發生時,應于三(3)工作日內以書面方式向甲方發出延遲通知,通知內容包括但不限于:

(i) 延遲事件發生的原因、時間、過程;

(ii) 延遲或延遲事件的責任者;  

(iii) 預計延遲時間;

(iv) 本合同的任何違約或預期違約;

(v) 乙方關于減輕和糾正延遲或延遲事件影響的計劃。

(b) 乙方在發出延遲通知后,應定期(至少應每星期)就相關情況向甲方提供事件的最新進展報告。

 除了第6.1條、第8.2(b)款和第十二條和第二十一條明確規定的情況外,乙方無權從甲方獲得因延遲而產生的任何責任的免除或補償。

15.2 放棄

乙方