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宿松縣政府信息公開行政復議、行政應訴辦法

    第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱政府信息公開行政復議,是指公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理、審查、作出行政復議決定的活動。
    本辦法所稱政府信息公開行政應訴,是指公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益,向人民法院提起行政訴訟,行政機關依人民法院通知作為被告參加訴訟、作出行政應訴行為的活動。
    第三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的以下具體行政行為侵犯其合法權益的,可以申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟:
    (一)認為行政機關應當依照《政府信息公開條例》第九條、第十條、第十二條規定主動公開而沒有公開的;
    (二)依照《政府信息公開條例》第十三條規定申請獲取相關政府信息,行政機關不予公開的;
    (三)認為行政機關公開政府信息違反《政府信息公開條例》第十四條規定,侵犯其商業秘密或者個人隱私的;
    (四)認為行政機關沒有按照法律規定的方式和程序公開的;
    (五)依照《政府信息公開條例》第二十五條第二款規定認為行政機關提供的與其相關的信息記錄不準確申請更正,行政機關不予更正的;
    (六)認為行政機關提供政府信息違法收取費用的;
    (七)認為行政機關在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
    第四條 公民、法人或者其他組織不服政府信息公開的具體行政行為申請行政復議的,應當自知道或者應當知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;向人民法院提起行政訴訟的,應當自知道或者應當知道該具體行政行為之日三個月內向人民法院提起行政訴訟。
    公民、法人或者其他組織申請行政機關公開政府信息,行政機關未公開的,行政復議或者行政訴訟期限自法律規定的行政機關履行期限屆滿之日起計算。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
    第五條 申請人不服政府信息公開的具體行政行為申請行政復議超過法定期限,但政府信息公開的具體行政行為確系違法或者不當的,復議機關可以依照職權責令行政機關糾正違法行為或者履行職責。
    第六條 行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的,應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關、行政復議和行政訴訟期限。
    第七條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。
    對金融、稅務、外匯管理等實行垂直領導的行政機關具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。
    第八條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。
    第九條 對本辦法第七條、第八條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的,按照下列規定申請行政復議:
    (一)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的,向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;
    (二)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;
    (三)對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;
    (四)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議;
    (五)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。
    有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照《行政復議法》第十八條的規定辦理。
    第十條 申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請行政復議的,行政復議機構應當當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,由申請人簽字確認。
    第十一條 申請人書面申請行政復議的,應當在行政行復議申請書中載明下列事項:
    (一)申請人基本情況;
    (二)被申請人的名稱;
    (三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;
    (四)申請人簽名或者蓋章;
    (五)申請行政復議的日期。
    第十二條 申請人認為被申請人不履行政府信息公開法定職責的,應當提供曾經要求被申請人公開政府信息而被申請人未履行的證明材料。
    第十三條 行政復議機關應當積極受理公民、法人或者其他組織對政府信息公開具體行政行為不服的行政復議申請。除不符合《行政復議法》和《行政復議法實施條例》規定的申請條件的,行政復議機關必須受理。
    第十四條 行政復議機關在收到行政復議申請后,應當在五個工作日內進行審查,對不符合規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。對符合受理條件,但不屬于本機關受理的,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。
    除前款規定外,行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。
    第十五條 行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
    第十六條 信息公開行政機關應當在收到人民法院起訴狀副本之日起十日內向人民法院提交當初作出具體行政行為的證據等有關材料和相關法律、法規、規章及規范性文件依據,并提出答辯狀。
    第十七條 行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,經書面說明理由,可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。
    申請人撤回行政復議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
    第十八條 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人在政府信息公開工作中的具體行政行為的合法性和合理性進行審查,按照下列規定作出行政復議決定:
    (一)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持。
    (二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內履行。
    (三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:
    1.主要事實不清、證據不足的;
    2.適用依據錯誤的;
    3.違反法定程序的;
    4.超越或者濫用職權的;
    5.具體行政行為明顯不當的。
    第十九條 被申請人未依照行政復議法的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。
    第二十條 申請人認為被申請人不履行政府信息公開法定職責申請行政復議,行政復議機關受理后發現該政府信息公開不是被申請人法定職責或者在受理前被申請人已公開政府信息的,行政復議機關應當決定駁回行政復議申請。
    第二十一條 行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,可以延長,并告知申請人和被申請人。但延長期限最多不超過三十日。
    第二十二條 行政復議機關作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,并加蓋印章。行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。
    第二十三條 被申請人、申請人和第三人等當事人均應當履行行政復議決定。被申請人、申請人和第三人等當事人不履行、拒不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行并可依法追究相關人員責任。
    當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機關可以向第一審人民法院申請強制執行,或者依法強制執行。行政機關拒絕履行判決、裁定的,人民法院可以依法采取相應措施;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第二十四條 本辦法自印發之日起施行。
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